2020年各地研发经费出炉 陕西投入强度西部第一

研发投入是反映地区科技创新、未来发展潜力的指标之一。国家统计局、科学技术部和财政部近日公布的《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，去年陕西研发经费已突破600亿元，投入规模位居西部省份第二，投入强度超过全国平均水平。

>>去年陕西研发经费突破600亿元，投入规模西部第二

研究与试验发展（R&D）经费（简称“研发经费”），知名度或许不及GDP、财政收入等，但在未来，这个指标却可能成为影响地区竞争力的重要因素。

2020年，我国共投入研发经费24393.1亿元，同比增长10.2%；研发经费投入强度为2.4%，比上年提高0.16个百分点；人均经费46.6万元，比上年增加0.5万元。

研发经费，指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，包括实际用于研发活动人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。

全国各地区里，2020年研发经费超千亿有8个省份：广东、江苏、北京、浙江、山东、上海、四川和湖北。其中，研发经费最多的广东、江苏，投入规模在全国比重均超过10%。

陕西去年研发经费为632.3亿元，相比2019年的584.6亿元同比增长8.16%。在公报统计的31个地区（不含港澳台）里，陕西研发经费规模排第14位，西部省份第2位。

一般研发投入和地区经济规模正相关。华南、华东地区经济较发达省份，地区生产总值规模较大，在工业企业、基础研究及创新示范区等领域的资金投入相对更多。

此外，一些高等院校和央企，研发经费的量级巨大。据一位观察人士介绍，如北京、上海等城市拥有无可比拟的院校和企业资源，从而对研发经费规模形成推力。

各地研发经费不均衡程度，要比GDP的地区差异还要大。比如2020年，GDP全国第一的广东达110760.94亿元。黑龙江GDP为13698.5亿元，前者是后者的8倍。而研发经费总量第一的广东是3479.9亿元，黑龙江是173.2亿元，二者差了20倍。

就陕西研发经费投入看，近几年规模增速一直处于较高水平，去年占全国比重约2.6%。

>>陕西研发强度全国第7，连续第二年超平均线

据统计局测算，2020年，我国研发经费投入规模是美国的54%，是日本的2.1倍，稳居世界第二。此外，在世界主要经济体中，我国研发投入强度提升到第12位。

如果说经费规模取决于经济实力，那么研发投入强度则代表重视程度。这一指标是研发经费在生产总值中的比重，即研发经费/GDP。

正如有人形容，创新靠什么？除了智慧和情怀，最重要的是舍得砸钱。

近日，大连理工大学发布的《中国研发经费报告》显示，我国研发强度连年超过2%，已达到中等发达国家水平。2020年，我国研发强度增长到2.4%。

相比全国“平均线”，哪些地区更加出色？答案是7个省份：北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西。其中，陕西连续第二年超过全国平均水平。

那么，全国2万多亿研发费用投向哪里？就各省研发经费结构看，企业、科研院所、高等院校是研发活动三大方向。其中，企业研发经费支出约占各地研发投入半壁。

2019年，陕西584.6亿元研发经费里，企业、科研机构、高等院校占51.5%、37.1%和10.8%。

分产业比较，陕西工业体系中的“支柱”——装备制造业，研发费用占比较高。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，装备制造业受新技术、新材料和新产品冲击最早。企业要研制出有竞争力的产品，必须建立不断升级、长期有效的研发体系。

以2020年陕西百强企业为例，研发强度排前五位的：西安航天发动机有限公司、西安飞机工业（集团）有限责任公司、永安财产保险股份有限公司、中国航发西安航空发动机有限公司、陕西鼓风机（集团）有限公司。除永安财险，均为装备制造企业。

>>西安是陕西研发主阵地，2019年投入强度超沪深

研发投入未必能产生当下效益，相当于投资未来。具体到城市，谁投入更多？

陕西省内各地区，无论研发投入规模还是研发投入强度，西安一支独大，是全省研发投入主阵地。比如，2019年，全省研发经费排前五的是西安、宝鸡、汉中、延安和渭南，分别为：481.76亿元、25.28亿元、16.41亿元、15.69亿元和12.97亿元。2019年，陕西研发投入强度2.27%，超过全省平均的只有西安和杨凌示范区，分别为5.17%和2.85%。

全国各大城市里，西安研发强度保持领先。对比4个一线城市和15个新一线城市，2019年研发投入强度，北京6.31%最高。其次是西安的5.17%，上海、深圳、广州、苏州、杭州等地受益于GDP规模优势，研发投入绝对量较大，但投入强度西安更胜一筹。

西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁表示，陕西及西安研发投入持续增长，科技型企业发展势头良好，逐渐成为发展高新技术产业和培育新兴产业的载体。其中，西安研发经费规模在省内独大，或与中省企业（中央、省属）贡献有关。同时，西安高校及科研院所众多，装备制造业占比较高，因此，研发投入强度在国内大城市相对突出。

过往受制于产业发展及市场化不足，陕西及西安科研成果在本地转化率有限。近几年在省、市配套政策扶持下，这一现象逐渐得到改善。

研发持续投入，带来了高新技术企业数量增长。据机构统计，2018年西安高新技术企业不足3000家。2020年，西安高新技术企业增加到5234家，在各大城市排第10位。

>>一家华为，去年研发投入超全国25省

市场驱动机制下，企业是科技创新的重要主体。《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出18673.8亿元，比上年增长10.4%。

企业研发经费投入方面，表现最突出是华为。据华为2020年财报显示，其研发投入达1419亿元，再创历史新高。至此，近十年，华为累计投入研发的成本超过7200亿元。在欧盟委员会公布的《2020年欧盟工业研发投资排名》中，华为名列世界第三。

把华为假设为一个省级经济体，其研发支出可排全国第7，仅次于广东、上海、北京、浙江、山东和上海，高于内地25个省级行政区。对比总部所在的深圳，华为也不遑多让。2020年，深圳全社会研发投入经费约1360亿元。也就是说，华为研发投入规模超过深圳全市。

实际上，华为所在的电子及通信设备制造业，本就是研发经费的产出“大户”。据大连理工大学测算，国内电子及通信设备制造业，研发经费内部支出是排名第二的医疗制造业近4倍。

融资成本较低的上市公司，占我国企业研发经费支出约一半。据Wind数据显示，A股4486家上市公司，2020年有数据可查的研发支出合计1.04万亿元，占全国企业支出的55.6%。

在2020年年报里，陕西有56家上市公司公布研发支出，合计87.64亿元。其中，研发支出最多是隆基股份，达25.92亿元，占了全部56家公司近三分之一。此外，从研发投入强度（研发费用占营收比例）看，投入强度最高是铂力特，去年研发费用占营收16.55%。

>>借力科创转化，陕西迎来经济强省机会

当然，单纯看研发经费不能完全说明科创实力，因为它忽略了研发经费来源及转化情况。但不可否认，研发投入是可持续发展的原动力。

因为，当低成本优势逐渐熨平，经济发展的动能就将取决于技术创新播下的种子。

近两年，陕西省及西安市连续出台措施，并拿出专项奖补资金，支持企业研发机构建设，培育企业技术中心，夯实企业在研发投入中的主体位置。

今年，陕西秦创原创新驱动平台亮相。按计划，到2023年，陕西秦创原创新驱动平台将建成双创服务平台30个以上，创新基金规模超过100亿元，实现技术合同成交额突破300亿元。推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到2000家。

其中，包括推进高校院所成果转化、促进科技成果转化应用、支持中直单位成果转化、支持企业科技创新、支持科技成果转化、培育科技型企业、支持总部科技型企业发展、鼓励企业进入资本市场、科技企业税收奖补、支持企业创新平台建设、支持研发平台建设、支持科技金融、知识产权、众创孵化、技术转移等10多个方面。

对此，曾昭宁认为，秦创原将在解决陕西科技成果“最后一公里”转化、解决企业科技创新、企业培育和融资、构建创新创业服务体系等发挥平台作用。他认为，科技成果只有与市场紧密结合，才能解决企业后续发展、留存高端人才等问题，进而实现地区产业升级。

考虑到科技研发前期投入大、风险高、回报周期长，西北大学金融系主任王满仓表示，未来进一步引入金融“活水”，拓宽科技型中小企业融资渠道将是关键因素。

站在技术革新的角度，科技创新在现代企业中扮演的角色越来越重要，这是不分行业的。而借力科创转化，陕西将迎来由“科教大省”迈向“经济强省”的机会。华商报记者 李程

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