宝鸡市渭滨区：促商贸“五指成拳” 老城区“焕然新生”

昔日闹市区，而今老城区。区域的发展犹如一个鲜活的生命，历经孵化、培养、成长、成熟，也会迎来衰弱的阶段。犹如硬币的两个面，城区之“老”既是资历又是机遇。“老”并不是没落废弃的标志，“老”也可以是新业态、新经济的高地。作为宝鸡市的主城区，近年来，渭滨区大力实施商贸振兴“五大行动”，以商贸提升为突破口，为老城区注入发展的新活力，让老街区再现往日的“旧人气”。

老城区之所以“老”，很重要的一个原因是基础设施建设难以适应当前城市发展的需要。狭窄路、断头路往往是这些区域的“多发病”，占道经营、私搭乱建成为城市管理的“老大难”，停车难、脏乱差更是群众生活的“烦心事”。

一方面，城市品质的提升，需要加快补齐基础设施建设领域的短板，另外一方面，群众的所需所盼就是政府工作努力的方向。 近年来，渭滨区始终践行以人民为中心的思想，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念和方法，着眼改善老城区群众居住环境，全面推进老城区宜居建设。2020年，渭滨区出台《渭滨区旧城改造十年规划》，靶向老旧小区改造提升，将全区25个旧城（城中村）改造项目均按照产城融合布局要求，融入“新业态、新布局、新内容”发展理念，建设现代化商住综合体，以商住综合体为依托，打造便民生活圈。

在推动辖区内宝光路、姜谭路、南关路、新建路等四大城市综合体建设同时，渭滨区加快清姜路、川陕路、教育西路、教育东路、巨福路等6条主次干道综合改造，依托旧城改造合理布局产业，全力打造宜居宜业城区。

截至目前，渭滨区一城天街、石坝河新界、姜源华府、桑园铺村城改项目商业配套、桑园铺村城改项目商业配套、石坝河片区城中村改造等项目均已建成，进入装修招商阶段。

巨幅墙体画、街区民国风、街道干净平整、鲜花随风摇曳……走进渭滨区新民巷，很快就会被这里整洁的环境和浓郁的文化艺术氛围所吸引，再加上这里集聚了一大批具有宝鸡特色的风味美食，这条街区一经开放，很快就成为宝鸡市民的打卡地和购物地。但很难想象，两年前这里还是环境脏乱差的城市角落。

2020年，渭滨区对新民巷进行了整体提升改造，旨在打造集美食、休闲、娱乐为一体的特色美食一条街。改造后的新民巷“大变脸”，不仅打造了极具特色的“红砖建筑群落”商业区，还绘制了巨幅墙画，并提升了市政设施，同时以宝鸡特点餐饮业为主，融入现代潮流文化艺术景观，增加主题餐厅、咖啡饮品店，丰富街区商业业态。

在新民巷制作销售麻花20余年的仝香焕告诉记者，改造前，街道坑坑洼洼，电线像蜘蛛网一样缠在头顶，别说消费者来买东西了，商户自己都不愿意在这里多待。现在好了，政府改造后，不仅环境变好了，还吸引了很多市民来这里购物消费，自己家的生意也比改造前好了很多。

新民巷的变化只是渭滨区经济街区提升的一个缩影。去年以来，渭滨区以老街巷改造为抓手，完成经一路步行街改造提升，完成新民路特色街区综合改造及亮化。“一城天街”商业街项目3万余平米商业已经完成80%主要门面招商，规划品牌餐饮、教育培训、生活配套三大业态，按总体量3:3:3比例进行招商，其中主力街区龙赵路（东西向）已形成餐饮一条街，借助餐饮街区公司逐渐打造一城天街夜间经济示范聚集区，经营范围涉及火锅、串串、中餐、烘焙、酒吧、果蔬、便利店、才艺培训等，已形成夏季晚上经营至12点后，冬季晚上经营至11点后的局面。

在渭滨区，以经二路为代表的一批重点商业街区，曾经是宝鸡市民消费的目的地，但随着城市的东扩和原有商贸业态的日渐陈旧，经二路等一批商业街区似乎繁华不再。如何将市民消费聚焦点“抓”回来？不仅需要基础设施建设提升的“输血”，更要增强街区自身的“造血”能力，培养新的商业业态。为增强“造血”能力，渭滨区探索建立了商圈业态目录导则，各个商业体自身也创新经营方式，积极更新自身的商业类型。

去年以来，宝鸡商场实现线上线下业务结合发展；开元商城B1层潮流街区改造项目计划引进42个甄选品牌，改造面积6710平方米；天下汇经二路店实行品牌淘汰和引进机制；宝鸡人民商场对原有品类业态进行综合评估筛选，年度引进知名男装6个，完成投资120万元；聚丰·银座购物中心实施“错位竞争，人有我精”模式，通过创新商业模式、核心技术和服务产品，大力发展新零售等体验式、个性化消费，推动传统商贸企业转型升级。

与此同时，渭滨区以经一路小商品批发零售、桥南家装家居等业态为重点，加快传统销售模式转变，推广线上销售、线下体验等经营业态，开发艺术生活体验馆等新兴消费模式。结合城市改造，完善社区商业网点布局，及时挖掘新增商住便利店，增加城乡居民社区服务中心，大力发展微商社群经济、网红经济，推进各类商业提档升级。

停车难是城市发展中无法根治的“城市病”，这一点在老城区表现得尤为明显。但商贸业的发展历来讲求“以客户为上帝”的服务准则，随着消费模式的更新，停车便捷已成为评价一个购物环境优劣的必要标准，渭滨区清晰地认识到这一问题，也在克服环境制约的情况下，想法设法为市民购物增加车位。

“咱们现在所处的位置，去除了人行道上的栏杆，并对路边的绿植进行了异地移栽，下一步，我们准备在不影响交通的前提下，增加经二路两侧的临时停车位，方便市民购物。”渭滨区城管执法局相关负责人告诉记者，去年以来，渭滨区完成了经二路城市品质提升照明工程，有效提高经二路夜间商业氛围。同时结合经二路提升改造工程，对人行道隔离绿化带进行移植，在重要节点建设景观造型。并打通经二路与汉中路南北过街人行道，对汉中路南北十字路口绿化带进行移植，完成了经二路南北人行道贯通工作。

记者也了解到，经与市级相关部门协调，目前渭滨区已基本确定经二路停车场收费标准由原来的一级降为二级。下一步，经二路所有停车位进行统一管理，纳入智慧停车管理系统，渭滨区也将加大停车导视牌建设，提高停车位的使用率，做好假日期间经二路停车位减免政策，缓解经二路停车压力。

消费是一种需求的本能，消费的潜力却是一块吸水的海绵。如何刺激消费，最大化地释放消费的潜力？形式多样的消费促进活动也许是一个不错的选择。

近年来，渭滨区以“情系经二路”为示范，聚焦端午节、“五一”“十一”、春节等消费重点节日，精心策划，持续开展商贸文化促销活动，经一路文创购物文化节、新民路工业元素特色记忆餐饮文化节、第二届玉器展销节、渭滨区首届臊子面大赛、擀面皮大赛等活动逐个“登场”。4月在新民巷和经一路同步举办“姜炎古味 食尚渭滨”美食节促消费活动刚结束，渭滨区2021“炎帝故里 精彩渭滨”“享美好生活消费促进月”活动5月又在一城天街开启……一系列促销活动提升了渭滨区商业街区的“人气”，带动了销售额的大幅增长。

近年来，渭滨区以振兴老商圈、拓展新集群、发展新业态为抓手，实施“产城融合发展、经济街区提升、业态调整引进、交通组织优化、政商联动营销”商贸振兴五大行动，加速推进商贸扩容升级，激活商贸发展活力，不断巩固经二路商贸核心区地位。渭河南北新老商圈优势互补、错位经营、协同发展商贸格局更加完善，商贸领域消费结构、消费环境进一步优化，商贸消费层次、规模和水平得到进一步提升。

目前，渭滨辖区聚集服务业企业7600多户，其中限额以上商贸企业281户，亿元以上企业29户，已建成经二路品牌购物、经一路小商品批发等10余条特色街区，入驻金融企业63家，初步形成了以经二路三横四纵黄金商圈为核心，清姜、姜谭、桥南地区为副中心的“一主三副”商贸格局，社会消费品零售总额占全市三分之一以上。下一步，渭滨区将不断巩固商贸，振兴五大行动建设成果，以宝鸡火车站“绿巨人”开通为契机，全面激活渭滨商贸资源，优化“吃、住、游、娱、购”等业态布局，满足广大消费者多样化的消费需求，加快推进渭滨商贸经济高质量发展。（宝鸡新闻网记者 惠耀辉）

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