宝鸡：在联合抽查上求突破 在提高效能上下功夫

今年以来，宝鸡市市场监管局聚焦提质增效，坚持在部门联合抽查上求突破，在提高监管效能上下功夫。截至10月底，宝鸡市县两级共开展部门联合抽查143批次，随机抽查市场主体1158户，公示监管预警信息5310条，通过科学有效的“管”，促进了更大力度地“放”，着力打造公平竞争和法制化便利化的营商环境。宝鸡市事中事后监管工作入选全省法治政府建设示范项目，陕西省营商办向全省推广了宝鸡经验做法。

宝鸡市委、市政府主要领导和分管领导亲自研究、亲自推动“双随机、一公开”监管工作。年初，精心研究制定了《宝鸡市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，进一步明确了联合抽查程序、信息共享和联合惩戒等具体规定，确保工作规范、高效推进。充分发挥领导小组办公室牵头抓总作用，对市场监管领域涉企检查事项全部依托云平台实施统一征集、统一计划、统一组织、统一实施、统一公示，统筹推进。同时，正确处理“双随机、一公开”工作和常态化疫情防控的关系，在强化监管的同时，减少对企业干扰，促进市场主体发展。

重新梳理汇总了市级部门的88类、142项检查事项，编制了《市场监管领域联合随机抽查事项清单》，更新入库各部门执法检查人员3000多名，有效整合了监管力量，先后分层次、分类别组织了5轮专门培训。编制联合抽查事项“一张表”，实现了“进一次门、查多项事”，减少了对市场主体的干扰，提高了监管的精准化。在随机抽取检查对象和执法人员时，邀请纪检监察部门、人大代表、政协委员等到场监督，确保公平、公正、公开监管。依托监管云平台，实现企业信用信息归集于一网、共享于一网、联合惩戒于一网。截至目前，已将4771户市场主体列入异常名录，将262户企业列入“黑名单”实施联合惩戒，立案查处65起，形成了极大震慑。

今年，宝鸡市已有 41个部门通过云平台进行事中事后监管，各部门对企业的检查由原来的每年51次减少到了22次，变各部门单打独斗为立体作战，避免了重复执法。创新采取抽区域、抽主体、抽组长、抽组员的“四抽”方式，有效解决了检查区域分散、人员匹配不合理等问题，节约了行政成本，减轻了企业负担，提高了执法公信力。云平台累计推送企业信息326万余条、“双告知”信息5.4万余条，归集许可信息、处罚信息、联合惩戒信息4.8 万余条,分析推送各类监管预警信息6.5万条，实现了部门信息共享。截至今年10月底，全市新增市场主体12039户，市场主体总量达到了23.61万户，是商事制度改革前的2倍多。（中国消费者报）

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