山区教育问题不容忽视

□ 宝鸡市政协

近年来，山区的县域教育基础设施不断完善，教育教学水平稳步提升，但受经济发展、交通环境等因素影响，还存在一些困难：

一是人才流失严重。山区县在基础设施、交通条件、生活配套以及薪资待遇等方面与城市学校相比毫无优势，很多骨干教师尤其是青年教师严重流失，制约山区教育教学水平提升。

二是晋升通道狭窄。教育系统实行评聘结合，但受岗位设置限制，符合条件的教师因名额限制无法晋升。另外，以在核心期刊发表论文的评审制度，对忙于教学的基层教师则显苛刻，挫伤了优秀人才的积极性。

三是外界干扰多。随着各类“进校园”活动的不断增多，各类检查评估活动使学校疲于应付，使原本就紧张的师资力量更加捉襟见肘，严重影响正常的教育教学活动。

四是薪资待提高。“教师平均工资收入水平不能低于同级公务员”的规定，需要本级财政承担，山区县受财力所限，无法真正兑现。

为此建议：

一、调整教师招录政策。降低山区县教师招录门槛，同等条件下优先录用本地户籍教师，适当放宽本地应聘人员录取条件，从源头上保证教师队伍的相对稳定。

二、优化教师职称设置。逐步完善调整教师职称晋升机制，提高“基层工作年限”在教师职称评审中的分值占比，适当增加中级和副高级职称数量，满足基层教师职级晋升需求。

三、加大财政资金投入。加大对山区县教育事业的专项支持力度，向基层学校释放一定的人、财、事权，合理设置教育事业奖励激励基金，落实教育人才绩效奖励，逐步提高教师福利待遇。

四、坚持正本清源。全面规范各类“进校园”活动，把维护正常教学秩序、提高教育教学水平放在首位，减少对教学中心任务干扰，切实减轻学校、教师和学生的额外负担。

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