产业扶贫 互助资金解难题发展产业增收入
陈仓区赤沙镇姚花沟扶贫互助资金协会成立于2013年，有175户农户入会，其中贫困户入会66户，协会资金总额达29.1万元，共发放借款339笔157.8万元。协会按照“民有、民用、民受益、周转使用、滚动发展”原则，以“村民发展产业致富提供资金”为服务宗旨，通过财政注入扶贫资金+会员缴纳会费+借款产生的利息三块资金为本金滚动发展，借款门槛低，手续简便、灵活，有效解决贫困农户贷款难，发展生产无资金、无门道的难题，被人们形象地称为“草根银行”。
“草根银行”解资金难题发展产业增收致富
近年来，协会以增加贫困户收入为目标，有效解决了贫困农户贷款难，发展生产无资金、无门道的难题，帮助贫困户选择发展项目，提供技术服务，加快姚花沟村贫困户增收脱贫，有力推动了全村种植业、养殖业及运输业等增收致富产业的发展。
协会自成立以来，始终坚持“以群众参与”为理念，以“严格管理资金用途、取信于民”为原则，充分利用村广播、宣传栏、散发资料等形式向群众深入宣传互助资金项目的目的、组织形式、资金用途等，使全村更多的农户加入到互助协会来，累计发放宣传资料2000余份，村民对协会政策的知晓率达95%以上，满意率达100%。
协会按照《章程》规定，及时制定理事会、监事会及会计职责，一户贷款五户担保制度，提前一月通知提醒还款制度，明确协会放款和财务审批程序等。协会共制作制度牌5块，配发会员证86个。坚持每年召开一次会员大会，由理事长向全体会员汇报全年工作开展及资金使用情况，会计向全体会员公布全年资金借出和回收情况并进行公示，进一步加强了协会扶贫互助资金的规范化运行。同时广泛吸纳全体会员的意见建议，按照会员意愿修改《章程》。近年来，无不预期还款和不良借款事件发生，诚信服务质量不断提升，既解决了贫困群众脱贫无现金、发展无资金的问题，又极大地盘活了农村闲余资金，为贫困群众扩大再生产、共同致富奔小康打下了坚实的基础。
协会以贫困户产业发展为重点，采取村民入股自愿、退股自由的原则，全力支持贫困户产业发展需求，坚持发展项目评估制，全程跟踪检查产业实施进度。今年全村入会18户，村民入会率75以上，贫困户入会率达100%。今年来为3户贫困户放款7万元，补栽花椒、核桃、柴胡等产业，解决了今年因疫情无法外出务工增加收益的燃眉之急。
发挥资金互助作用 倾力支持群众脱贫
七年来，协会共为66户贫困户累计放款29.3万元，支持全村66户贫困户发展主导产业花椒75亩，土猪养殖300头，养殖中华蜂110箱，养鸡1200只，中药材180亩。二组会员闫张记连续3年在协会借款3次，共1.5万，投资举办了家庭土鸡孵化鸡苗，近几年规模不断壮大，生产土鸡苗3万多只，鸡苗销售于陕、甘两省，为全村产业发展树立了示范典型。贫困户杨桥代2016年借款5000元，投资发展花椒2.5亩，今年已挂果丰收；2018年协会支持借款5000元，投资办起家庭养鸡200只，已形成规模，年底预计收入可达到8000元以上。在协会的支持下，所有贫困户通过发展产业实现了脱贫摘帽。
本报记者李喜林通讯员郭宏丽
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