500余件提案彰显政协履职担当 宝鸡市政协2019年提案办理工作综述
□记者牛小宁
“500余件提案,办复率100%,满意率100%。”1月7日,宝鸡市政协十二届十七次常委会议召开,听取宝鸡市委、市政府两办2019年提案办理情况通报。
这组数字体现了党委、政府对委员提案的高度重视,对政协工作的支持,也彰显了政协委员为民忠诚履职和责任担当。
提案助推高质量发展
这些提案凝结着宝鸡市政协和委员们的智慧和汗水,关乎全市经济发展、社会进步和民生改善。
《关于加快文化产业发展的提案》《关于发展炎黄文化产业的提案》《关于出台宝鸡市文化艺术精品创作扶持奖励办法的提案》等,直接推动宝鸡市政府出台了《关于进一步加快宝鸡文化产业发展的意见》。截至目前,全市共培育国家级和省级文化产业示范园区(基地)21个;渭滨互联网产业园、金台大数据产业园正在打造“文化+科技”示范基地;在“智耀宝鸡文创未来”文化产业项目集中签约仪式上,签订项目29个,引资116.9亿元;在2019年11月举行的文化产业发展大会上,签约项目12个,总投资近150亿元;在2019年12月举办的全国第十二届书法篆刻展上,3000余名来自全国各地的书法爱好者齐聚宝鸡,共享文化艺术盛宴,助推宝鸡文化产业高质量发展。
在办理《关于加强山区县吸引和留住人才工作的提案》时,宝鸡市委组织部积极探索基层人才招录、管理、激励有效途径,制定出台《关于加强镇街干部队伍建设有关问题的意见》,对镇街公务员职位报考不设置专业限制,加大从本县事业单位、大学生村官中定向招录公务员力度;积极推行公务员职务与职级并行,对基层和脱贫攻坚一线干部在政策、待遇等方面给予倾斜,为市级部门公开遴选44名35岁以下正科级和72名30岁以下副科级领导干部,调动了基层干部工作积极性。
宝鸡市政协委员张少彪提出的关于在行政中心北口建设地下通道的提案,市政府督查室将其纳入重点督办提案。目前,项目北半幅主通道主体结构已经完成,南半福主通道主体结构建设基本完成,计划今年5月底前建成投用。宝鸡市侨联提出的《关于加大公办幼儿园建设力度的提案》,得到市政府积极办理。宝鸡市民革提出的《关于提升农村幸福院管理服务水平的提案》,市政府在全省率先出台了农村幸福院运行管理办法,将每个农村幸福院每年运行管理补助经费从1万元提高到2万元,并配备了至少1名公益性岗位。
“三级责任制”落地见效
提案能否转化为宝鸡经济社会发展的成果,关键在提案办理。在市委的统一领导下,市委、市政府、市政协三位一体、市县联动的政协提案办理机制在宝鸡逐步形成。
宝鸡市委始终把提案办理作为畅通民意渠道、密切联系群众的重要举措,摆在重要位置,对提案及时确定承办部门、办复时间、质量要求。市委督查室加强与市政协提案委、市政府督查室以及相关单位的沟通联系,定期采取电话督促、深入承办部门督办等方式,协调指导各承办单位按时完成提案办理工作。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,围绕提高提案办理实效、采纳落实率、委员满意度,主动加强与提案委员的交流,共商解决问题的办法和措施。提案办理完成后,各承办单位及时将办理结果反馈给委员,对未采纳提案做好沟通解释工作,得到了委员们的理解和支持。
宝鸡市政府对委员提案高度重视,及时研究归类、逐一分解落实,分别交由46个市级部门单位和7个县区政府办理。坚持实行重点提案领导包抓制度,从所承办的提案中筛选出10件作为重点提案,分别由市长、副市长包抓,带动全市提案办理工作全面推进。在包抓的重点提案办理过程中,市长惠进才就关于防范和化解全市政府隐性债务风险问题,深入市投资(集团)公司调研,安排市财政局向省财政厅申请发行置换债券,对其存量债务进行置换,降低了债务利息成本,缓解了偿债压力。各副市长分别就包抓的加强生态环境保护治理、解决非公企业融资难、简便异地就医手续办理、建立便民服务微信平台等问题,专题研究、听取汇报、统筹安排,使重点提案所提各项问题都得到了妥善解决。
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