宝鸡市供热计量改革推广工作回顾(二)

华商报 2019-07-24 01:44 大字

宝鸡市集中供热计量改革起步于2010年既有建筑改造试点工程,通过8年多努力,效果显著。

改革中遇到的困难和问题

由于建筑物建设标准不一,新建建筑大多属于节能建筑,老旧建筑多属于耗能建筑。推进“热”商品化过程中推行面积收费和计量收费并存,改革发展到一定阶段,必然引发新矛盾、新情况。

按面积收费,走的是供热大锅饭,节能建筑替耗能建筑支付多余热耗,替耗能建筑买单。若进一步推进节能建筑计量改革,节能建筑节能降费,耗能建筑继续实行大锅饭,最终导致热力企业亏损,影响供热企业推进改革的积极性。同时使用计量装置收费,还存在技术问题,如发生故障后,如何公平计费、停用热收费、基本费的征收等问题还尚待政策支持。

热计量表使用、维护责任不明晰。在落实供热企业主体责任前,已热计量小区没有完善的售后服务单位,用户对产权和项目实施单位不了解,导致矛盾和问题转嫁到供热企业,直接表现为市热力公司成为矛盾焦点,用户计量纠纷情况增多。

热计量用户对供热计量改革工作存在误解。主要表现:一是只要与热计量表有关的问题都要求供热企业必须解决,企业压力大;二是群众误认为安装热计量表就可以结余热费,如没有结余或者超费,就信访投诉或要求拆除计量装置。

下一步热计量改造工作计划

落实供热计量改革任务目标,持续推进。汲取历年来改造中出现的经验教训,在做好推进工作的同时,不断改良、引进供热计量方案,提升改造用户方案选取的自由度,同时紧盯项目的工程质量,加强监督。

加强热量表日常维护,树立标准。一是明确热表厂商应履行的售后责任,确保质保期内表计的维护主体;二是着力推行计量维保市场化进程,使维护工作规范化标准化;三是验证使用上位筛选模型,分析筛选数据库内的热表信息,甄别故障点与故障原因,指导日常维护工作,巩固热计量表的管理手段;四是新验小区计量承诺落实,明确责权,确保热计量设施管理的规范化。

重视计量数据价值挖掘,继续推进筛选分析工作。数据带来的变革深切影响着众多行业,有着巨大价值,准确、全面、及时的高质量数据基础,对数据分析、能效评估、温度调节、生产运行以及维护排查等有着重要作用。深度研究数据,挖掘其中的力量与技术,是下一步供热计量改革工作的一个重点。

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