精准救助为边缘户摘愁帽 宝鸡1.9万户家庭受益
本报讯家庭刚性支出大,但人均收入高于低保标准,这样的“边缘”家庭如何获得低保救助?宝鸡市民政部门探索实施了“刚性支出型贫困家庭救助办法”,使全市1.9万户困难家庭获救助。这一做法不仅获选2018年度社会救助领域创新实践十佳案例,经验还将在全国推广。
金台区卧龙寺街道朝阳社区居民杜芳秀家有四口人,儿子上初中,妻子无业,女儿患淋巴系统恶性肿瘤,仅每月医疗费用就要自负5903元。按说实际困难很大,但金台区低保保障标准为每月564元/人,杜芳秀每月打工有3500元收入,核算下来不符合条件。按照新实施的“刚性支出型贫困家庭救助办法”,扣减因病刚性支出后,这个家庭实际月收入为-2403元,就符合低保条件,不仅能够享受城市低保各种待遇,还能享受大病救助、临时救助、医疗救助等多项政策,家庭基本生活得到有效保障。
据市民政局低保处负责同志介绍,现行的低保救助政策主要依据家庭人均收入,有些困难家庭虽然人均收入超过了标准,但因家庭成员残疾、患重病、就学等导致费用支出较大,实际生活仍然比较困难。这类人一般被称作“边缘”家庭或者“夹心层”,需要精准救助。只有创新刚性支出型贫困家庭状况评价新标准,才能确保符合条件的不同困难家庭得到及时救助。宝鸡市民政部门从2017年就积极探索实践,并通过对1836户因重病、残疾、教育、火灾等刚性支出过大的家庭实施探索性救助试点,最终于去年上半年确定了救助政策和内容,出台了《关于在低保资格认定中城乡居民家庭收入核算有关问题的通知》,推动“收入型”救助向“支出型”救助转变,较好地解决了这些特殊困难家庭生活负担过重的问题,为徘徊在低保边缘的家庭打开一扇窗,缓解了他们的经济负担,成为宝鸡最具幸福感城市建设的一项重要民生举措。本报记者周淑丽
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