让创新持续引领宝鸡发展

创新决定城市发展高度，创新成为推动城市不竭发展的原动力。建设最具幸福感城市，就是要坚持创新发展。 2017年，围绕创新驱动战略，宝鸡市以中央、省市科技创新会议精神为指引，通过加大政策支持力度、加快产业研发服务平台建设、着力破解创新发展的问题等一系列措施，为企业转型升级和城市发展创造了良好的创新环境，注入了强劲动力。 2018年，如何让创新持续引领宝鸡市发展再创新高度？笔者认为要注意以下几方面。

首先，企业是主体。企业既是市场经济的主体，也是技术创新的重要载体。宝鸡市作为老工业城市，近年来始终把创新摆在发展全局的核心位置，先后获得国家知识产权示范城市、国家科技成果转化服务示范基地、全国科技进步考核先进市等荣誉称号。 2018年，应继续重视企业在创新中的主体地位，引导、鼓励其以科技创新为引领，瞄准世界科技前沿，强化研究，探索推进老工业升级，走新型工业化道路，用创新带动城市创新力和竞争力的提升。

其次，政府搭平台。第一，政府要努力营造创新氛围，对主动支持创新的企业给予政策上的倾斜与扶持，激发企业创新的活力。可以通过完善管理制度积极帮助企业融资，简化手续，降低贷款门槛。成立政府创新创业扶助基金，重点帮扶处于创业期的中小型创新企业，帮助他们解决创业资金难题。第二，政府要加大创新研发经费的投入。继续实施企业与高校、科研院所联合研发的措施，以高校和科研院所为支撑，共享研究成果，加速科技成果转化。第三，作为老工业基地的宝鸡，政府应顺应目前互联网高速发展的趋势，加速互联网与传统产业的融合，推动传统产业优化升级，发展高新技术产业。可以借鉴国内其他工业城市的创新发展经验，并结合宝鸡市实际情况，加快制定和出台促进高新技术产业发展的政策意见，壮大高新技术企业和产业规模。

最后，人才是关键。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，抓住了人才，就抓住了关键。第一，在待遇上留住人才。加大对创新型“高”“精”“尖”人才和团队的引进力度。对其在住房、配偶就业、子女教育等方面给予相关的配套政策支持，让其在生活上无忧。第二，要在环境上留住人才。为优秀人才提供良好的工作环境和创业环境，对其创新给予专项经费资助，让其愿意施展自己的才能。第三，要在制度上留住人才。完善人才管理和激励机制，对获得科技贡献奖的创新型人才加大奖励力度，充分发挥制度的驱动作用，激发高新技术人才创新的积极性和主动性。同时，可以鼓励和引导科研人员以科技成果入股企业，以股权奖励、项目收益分红等方式激励科技人员创新和把创新成果转化。

创新，已然成为提升城市竞争力的新引擎。汇聚企业、政府、人才形成创新的巨大动能，相信这股力量必将引领宝鸡 2018年发展再上新台阶。 （段毅蓉）

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