爱心汇聚力量 真情共筑希望 ——陈仓区关爱保护农村留守儿童工作侧记
留守一份真情，奉献一篇爱心，今年以来，陈仓区政府把农村留守儿童关爱保护工作列入重要议事日程，作为建设最具幸福感城市的一项重要任务。按照“属地管理，分级负责”的原则，为留守儿童解难事、办实事、做好事，努力形成“党政领导、民政牵头、部门联动”的工作机制，全区1133名留守儿童，全部落实了监护责任，按规定为12名无户籍农村留守儿童登记了集体户口，15名留守儿童在父母务工地随迁入学，886名农村留守儿童得到救助。
建立基本信息动态管理，落实控辍保学报告制度。通过调查摸底，形成了区、镇、村三级留守儿童动态管理台账。每季度末各镇街将更新数据上报民政，公安，教育部门。区教体局要求各中小学校为每个留守儿童建立档案和联系卡，详细记录每个留守儿童家庭、家长联系方式和工作地址，加强学校与学生家长及其他监护人的沟通联系。同时在电子学籍登记中进行标记，让留守儿童档案能够随学籍流转，让留守儿童不论在哪一所学校就读都能得到关注与呵护。区上制定了《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》和《陈仓区进城务工人员随迁子女入学就读管理办法（试行）》，充分发动和利用各部门、各界力量，通过法律宣传、行政督导、资助帮扶、心理疏导等措施，全力做好农村留守儿童控辍保学劝返工作。要求村镇、学校在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。并督促城区各中小学校平等接收随迁子女就读城区公办中小学，确保进城务工人员随迁子女在辖区范围内有学上、上好学。
创新帮扶机制，建立农村留守儿童联席会议制度。陈仓区教体局下发了《关于进一步规范和加强家长义工制的通知》，将家长义工制同招募“代理爸爸”“代理妈妈”，关爱农村留守儿童深度融合，创设载体，牵线搭桥，建立比较稳固的“一对一”或“多对一”的帮扶机制，让每一位儿童都能得到亲情关爱和真情呵护。同时，加强学校心理咨询室建设，开通亲情电话，亲情视频聊天角，进一步畅通信息交流、视频互动渠道，为家长和留守儿童在网络上联络感情、经常见面提供方便。各公安派出所在辖区建立以片警为主、护苗队员为辅的留守儿童“1+1”帮教模式，对家庭贫困、父母双下岗、父母违法犯罪的留守儿童进行重点帮扶，并联合村干部对这一群体进行定期回访、走访，了解其是否遭遇同学歧视、校园欺凌和家庭暴力等情况，帮助解决学习和生活中的实际困难。推动政府牵头，区综治、公安、检察院、法院、教体、民政等28个部门建立联席会议制度，定期互通情况，研究解决工作中遇到的困难问题。加强与各镇街和村（居）委会的沟通联系，及时掌握留守儿童情况，深入开展保护留守儿童宣传教育，督促各社区、村组、学校及幼儿园建立健全留守儿童安全管理制度。加强对影响留守儿童身心健康和不利于留守儿童成长的社会环境集中整治，全年共出动警力390余人次，开展联合整治行动7次，查处电子游戏机赌博案9起，查封电子游戏场所12家，行政拘留35人，治安罚款76人。对侵害留守儿童实行“零容忍”，坚持露头就打，坚决遏制发案势头，维护社会公平正义。在校区、村组公布报警电话，引导留守儿童在遭受欺凌时及时报警，利用法律武器维护自身权益。严打严查危害留守儿童人身财产安全违法犯罪活动，今年以来破获侵害留守儿童刑事案件2起，打击处理7人，为留守儿童健康成长撑起了一片蓝天。郭宏军
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