五拆让小区更宜居—— 金台区中山西路街道“五拆”工作侧记
本报记者鲁淑娟
杂乱的煤棚消失了，坑洼的路面变平整了，黑漆漆的楼道有灯了……这段时间，金台区中山西路街道长青路69号院的居民，看到住了几十年的小区越来越宜居，心里别提有多高兴。
长青路69号院旧貌换新颜，正是中山西路街道深入推进城市“五拆”工作取得的成果。中山西路街道辖区是宝鸡市典型的老城区，老旧楼宇多，基础设施陈旧，环境卫生较差，居民迫切希望改善生活环境。“五拆”工作启动后，中山西路街道办事处将“五拆”工作作为街道改善民生、追赶超越的特色工作，多措并举、强力推进。截至目前，共拆除各类违章建筑3000平方米，实施路面硬化370平方米，建成活动广场两处，使老旧小区焕发出新的生机。
人工拆除违建三千平方米
与其他地方不同，因为台塬地势，中山西路街道辖区的多数楼房高低错落，十分凌乱。巷道窄小曲折，如迷宫一般。别说大型机械，就连三轮车都进不去，散布在这里的500多个煤棚和私搭乱建只能靠人工拆除。很多施工队都不愿意接手，拆除难度可想而知。
千难万难，重视了就不难。中山西路街道办事处将“五拆”工作作为街道改善民生、追赶超越的特色工作，领导带头抓落实，成立了街道党工委书记侯青刚任组长，办事处主任谦风学任副组长，其他党工委委员为成员的城市“五拆”工作组织机构。中山西路街道办事处将城市“五拆”任务分解细化到街道每个领导、部门和社区，做到了人人有任务，个个有责任；建立“五拆”工作台账，每周统一汇报工作进展，合力解决遇到的困难和问题，确保“五拆”工作顺利开展。
7月27日，记者在东南城巷20号院的栏杆处看到，一根粗大的管子悬挂在栏杆边，通往一个空地。谦风学介绍，这根管子是用来转移拆除的建筑垃圾的。原来从东南城巷20号院出去之后，还必须爬上一段楼梯，才能走到大路上；工人们一锤锤将违建拆除后，还得将建筑垃圾装进麻袋背到大路上，才能清运走。因为劳动强度太大，工人们吃不消，才干了一天就跑光了。建筑垃圾不及时清运，万一绊倒了院子里的老人小孩怎么办？于是大家开动脑筋，想到了通过管道将垃圾转移到能进车的地方、然后清运的方法，解决了垃圾清运难题。
为配合宝鸡市铁腕治霾工作，减少扬尘，在拆除过程中，街道办严格落实湿法作业。九冶小区拆除工作开始不久，就碰到雨天，为了环保和确保工程进度，工人们冒雨施工，及时为居民拆出了生活空间。
就这样，中山西路街道办克服重重困难，人工拆除违建3000平方米，圆满完成了“五拆”阶段性目标任务，前两个季度综合排名在全市靠前。
用心用情融“坚冰”
拆除工作涉及群众多，最易发生矛盾和纠纷。中山西路街道开展“五拆”工作以来，却未发生一起矛盾纠纷和投诉上访，实现了“零投诉、零上访、零事故”。
这“三个零”是怎么实现的呢？这里记者采撷了两个镜头：
镜头一：蔡女士现居深圳，她的父母生前在九冶小区居住，去世后将房子留给了她。在煤棚拆除前，南门口社区为了取得蔡女士的理解和支持，通过其邻居多方打听，找到了蔡女士的联系方式。社区书记张津武给蔡女士打电话，讲明情况和政策。一开始蔡女士想不通，张津武通过多次通话、做工作，一个星期后蔡女士同意拆除煤棚。为了让蔡女士知悉拆除情况，社区工作人员在打开煤棚的门时，就全程录像，按照蔡女士的要求将煤棚里的东西安置妥当，并将拆除全过程的视频传给了蔡女士。
镜头二：东南城巷20号院拆除完成后，谦风学带领工作人员就拆除情况进行回访，听取居民关于拆除工作和后续建设的意见。当他得知一位居民为了给清运垃圾的车辆让地方，把车停在路上被贴了交通罚单后，他立即购买礼品，上门去给这位居民道歉。
“居民利益无小事”，这是中山西路街道办事处在推进“五拆”工作中贯穿始终的原则。拆除前，工作人员通过入户宣传、召开居民群众会议、协调会议等形式给居民做思想工作，大力宣传城市“五拆”工作的重要意义，宣讲拆除配套政策，逐一消除居民群众的疑虑和困惑。摸底工作时，以社区为单位分成片区集中排查登记造册，摸清辖区“五拆”范围；按包抓联系责任，分片分组分户上门，全面准确掌握居民诉求。拆除中，为困难居民群众送去政策关爱，竭尽全力帮助群众解决物品堆放等实际问题。拆除结束后，街道组织干部进行工作回访，发放意见表征求居民群众意见建议。
此外，围绕持续改造老城区面貌和持续提高居民群众满意度的目标，街道办在“五拆”工作中提出了“一拆（拆除煤棚、违章建筑）、二建（在拆除区域建绿地、休闲广场）、三化（即楼道亮化、路面硬化、小区绿化）”的工作思路，进一步细化深化“五拆”工作。
这种带着感情、带着温度的细致工作，赢得了群众对“五拆”工作和街道办工作的支持，辖区老百姓对城市“五拆”工作测评满意率达到了96%以上，居民自发为市区“五拆”工作组送去了感谢信和锦旗。
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