就业扶贫增信心 宝鸡开展岗位培训、开发公益岗位促脱贫综述
惠民政策解民困
夏日，天亮得早，在眉县汤峪镇楼观塬街道上一家夫妻二人开的早餐店里，热腾腾的包子、飘香的豆腐脑、整洁的就餐环境，让人吃得很舒心。
店主李永康说：“我家在法仪村，家里有患精神疾病的老人要照料，我俩没办法到远处打工，这早餐店只忙一早，就能回家照管老人。”
过去，李永康和妻子在西安一学校的食堂打工，疫情发生后，他们窝在家里，哪都去不了，镇上的帮扶干部在摸排中了解到他家陷入“零就业”困境，便对接人社部门寻求政策帮扶，使李永康获得创业补助资金支持得以开店，现在他的早餐店每天有纯利润二三百元。
陷入贫困的家庭，“各有各的不幸”。为有劳动能力的贫困户找到就业出路，需要政府帮扶触角延伸到基层，精准研判信息，帮扶切中肯綮，解决像李永康这类家庭的实际困难。
为此，我市坚持“就业围着脱贫转，岗位跟着群众走”，实施“一对一”精准帮扶，按户建立帮扶台账，帮扶干部对困难群众每家的情况、动态都了然于胸，并将市县职业技能培训班次、各类就业招聘信息、企业用工信息等送到贫困群众身边。
尤其对“零就业”贫困户，帮扶干部会同人社部门研判“你会什么，能干什么，怎么干”，结合其劳动力技能状况、家庭实际状况制定个性化就业方案，针对性开展技能培训、职业介绍、公益岗位安置等，解决“零就业”贫困户的就业难题。
中期培训促就业
麟游县两亭镇西坡村44岁的贫困户郑根明，经过三个月的中期培训，现已从宝鸡技师学院电焊专业结业，身怀一技之长的他对摘掉贫困帽子很有信心。在我市像郑根明一样，通过培训掌握一定技能，继而实现就业的贫困人口已有1300多人。
2017年之前，宝鸡的劳动力培训工作主要以短期技能培训和长期学制教育为主。短期班10至20天，最长一个月，因时间短而学之不深，就业就缺乏竞争力；长期学制教育，因为时间太长，很多人因家庭原因，无法腾出时间去学。所以，为期3个月左右的技能+培训班受到了青睐，“宝鸡市中期技能培训”模式就成为陕西省重点推广普及的培训模式。该模式以宝鸡技师学院和县区职教中心为基地，以16-45岁适龄贫困劳动力为对象，以市场用工需求较大的汽修焊接、电子电工、电子商务、数控车工等专业培训为重点，人社部门还与陕西汽车控股集团有限公司、宝鸡吉利汽车部件有限公司等企业达成合作协议，专门向其输送学业有成的贫困劳动力。
公益岗位来兜底
设置公益性岗位，是就业扶贫的有力抓手。有了公益性岗位，就能让那些出不了远门的贫困人口就近“有活儿干、有钱赚”。那公益性岗位从哪里来？2017年，市政府出台相关方案，明确了“政府推动、计划管理、部门负责、积极使用、就地就近、方便群众、程序简捷、公平公开”的总体要求，确保公益性岗位开发顺利开展。
“向基层下沉、向一线倾斜”“因事设岗、以岗定人、按需定员、服务扶贫”，这是宝鸡市拓宽就业扶贫渠道的工作思路。从2017年7月份开始，宝鸡面向市、县（区）、镇（街）各级行政机关、直属机构、事业单位开展岗位需求摸底，采取“腾、增、挖”等方式，通过部门单位腾岗位、公益服务建岗位、镇上村头设特岗，解决了公益性岗位“从哪来”的问题。
全市开发公益性岗位1.15万个，其中机关事业单位公益性专岗1500个，农村公益性特岗1万个，目前已安置贫困劳动力7585人。
公益性专岗充分开发后，人社、扶贫部门又面临单位多、参与人员多、环节步骤多等困难。为此，两个部门携手，以镇村、县区、市级三个层次为重点，有序推进公益性专岗工作。
公益性专岗录用，分三轮进行。第一轮以基层为重点，全面发动第一书记、驻村工作队、村干部、镇包村干部“四支力量”，采取张榜公布、入户宣传等形式，及时向群众进行宣传；第二轮，由县区人社、扶贫部门负责，镇（街）、行政村配合，组织各级用人单位，按照岗位设置开展公开招聘，遴选出符合岗位条件的贫困劳动力，并对招聘结果进行公示，接受群众的评议监督。岗位较多的县区，通过举办专场招聘会等形式，让供需双方见面，现场完成招聘工作。第三轮以市级为重点，组织托底遴选。由市人社局、扶贫办负责，收集公开招聘后空缺岗位信息，举办全市就业扶贫暨公益性专岗专场招聘洽谈会，最大限度促进精准对接、人岗匹配，使1388名贫困人口找到了岗位，实现稳定就业。
太白县财政每年对用人单位按5000元/人的标准予以补贴，充分调动用人单位积极性；陇县、岐山、眉县、麟游、千阳开发公益性专岗，促进人岗对接；金台、高新区采取区级财政拿钱、镇聘、村用的方式，开发生态护林员等公益性专岗；扶风、陈仓、凤翔、凤县、渭滨降低门槛，灵活方式，不看贫困人口学历高低、年龄大小，只要诚实肯干人品好、身体健康有劳动能力，就安置公益性专岗就业。
姚青俊是扶风县卢家村的贫困户，过去，她因为要照顾患重病的婆婆和小儿子，无法外出务工。建档立卡时，她家成了公益性岗位政策扶持的对象。如今，她在绛帐镇的公益性专岗做保洁员，每月能拿到1480元的工资。
设置公益性专岗，体现的是党和政府的关怀，彰显的是制度的优势。宝鸡市各县区对招聘上岗的贫困劳动力，加强后续跟踪服务，根据实际困难和现实需求，协调用人单位妥善解决食宿、交通等问题，解除其后顾之忧，确保进得来、安下心、留得住。
开发公益性专岗，以“小岗位”撬动“大扶贫”，下功夫绣出了“就业一人、脱贫一户、带动一片”的幸福之“花”。（宝鸡日报记者 魏薇）
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