聚焦平安陕西建设 护佑千家万户安宁幸福 宝鸡市大力开展社会治安综合治理纪实
社会长治久安、百姓安居乐业，是民心所向。一直以来，宝鸡市政法综治战线通过不断创新，多措并举强化社会治理，有效提升了社会治安防控水平和治理能力。
“去年以来，我们各级政法综治部门紧紧围绕打造全省最安全城市的目标，按照‘抓首要、保稳定、创一流、促发展’的思路，全面推进社会治安综合治理，平安宝鸡建设取得了新进展。”5月21日，在接受记者采访时，宝鸡市委政法委书记景耀平说，“2018年，宝鸡市再次获评全省社会治安综合治理优秀市，连续九年保持在全省先进行列。”
一个个打击犯罪的专项行动的铺开，一项项改革创新举措的落地，一张张基层基础防护网的织就，正在护佑着社会安定和百姓安宁。
本报记者李妮
织密公共安全网
“群众想什么、要什么，我们干什么，是我们工作的基本思路。为了更好地了解群众的所思所想，我们深入到金台区、陇县、眉县等县区以及部分基层政法单位和镇（街）、村（社区）调研，听取意见，研究对策，制定措施。”宝鸡市金台区委政法委干部白小兵介绍说。
在走访调研过程中，像白小兵一样的千百名政法委干部了解到在综治工作、信访维稳、民生问题等方面群众的困惑、疑虑和期待。
公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的晴雨表。为了满足群众的需求，宝鸡市委政法委定下目标任务——公众安全感山区县不低于95%，平原县和城区不低于94%，各县区平安建设知晓率必须在93%以上。
对标全省综治办主任会议部署要求，该市研究起草了全市综治工作要点，对8个方面24项具体内容进行逐一明确和细化。对照全省政法系统十项重点工作，该市列出全市综治系统15项重点工作，明确负责科室、责任人和完成时限。
去年10月召开的宝鸡市平安建设大提升活动千人动员大会，以巩固提升公众安全感“四率”为核心指标，强力整治社会治安突出问题和混乱区域，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，大力推进平安建设集中宣传活动，动员各级各部门进村入户送平安、送服务，确保公众安全感高点达标。
提升群众满意度
“我们把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和提升群众安全感的重要举措，高标准、严要求、全方位推进，在宣传发动、深挖线索、查办案件、起诉审判、乱点整治等方面取得了新的突破。”景耀平说。
截至今年4月底，宝鸡市公安机关共侦办涉黑涉恶犯罪案件767起，其中打掉黑社会性质组织6个，查处恶势力犯罪集团23个、团伙69个，刑事拘留犯罪嫌疑人894人，查封冻结涉案资产3477.4万元。检察机关提起公诉涉黑涉恶案件23件83人。法院判决涉黑涉恶犯罪案件5件38人。纪检监察机关共处置涉黑涉恶问题线索214件、立案48件，党纪政务处分51人，组织处理9人，移送司法机关6人。
为了进一步加强严重精神障碍患者基础管理，宝鸡市创新建立患者病历、家属通知单、信息对接单、派出所告知单、镇（街）提示单“一历四单”等制度，提高患者筛查检出率，加强患者信息衔接管理，检出率位居全省第一。此外，宝鸡市还建立了“有奖监护”机制，对肇事肇祸精神障碍患者实行无缝管理，2018年向三级以上精神障碍患者监护人发放市级奖补资金442.8万元。
为打通公平正义“最后一公里”，宝鸡市加大“基本解决执行难”力度，研究出台《失信被执行人和限制消费被执行人联合惩戒工作办法（试行）》，从最薄弱、最常见的关口入手，制定了限制失信被执行人参与投标、从事房地产开发等具体惩戒措施，加大对被执行人的限制惩戒力度，压缩其活动空间，全力破解执行难题，有力维护了当事人合法权益。
守护一方百姓平安
眉县汤峪镇梁村的村民说起驻村第一书记郝玉柱都不禁竖起了大拇指。
从2017年4月到2019年4月，宝鸡市委政法委综合治理科科长郝玉柱在梁村驻村。为了提升群众的安全感，他积极为该村争取市级平安建设经费，对梁村的视频监控进行改造提升，实现村里主要路口、重要区域视频监控全覆盖。
针对梁村路窄湾多沟深的实际，郝玉柱带领村民安装防护栏，在坡度较大的路段安装减速带，在拐弯角度较小的路段安装反光镜，最大限度地消除安全隐患。此外，以村民小组、自然村为单位，组建了义务巡逻队，在猕猴桃成熟的季节加大巡逻频次，让村民减少不必要的损失。这正是宝鸡市委政法委与汤峪镇共建共创平安长效机制活动的一个缩影。
从2017年开始，宝鸡市以群众需求为着力点，探索建立市级部门（单位）与基层组织共建共创平安长效机制，将108个单位与全市116个镇（街）结成对子，围绕推进扫黑除恶专项斗争、夯实基层综治基础、深化平安建设宣传、加强矛盾纠纷化解、强化特殊人群服务、健全群防群治组织六大任务，上下发力，包抓帮扶，全力打造平安乡村。
为了补齐基层治安管理短板，宝鸡市对21个重点区域、20个治安乱点、19个居民小区和14个刑事治安案件高发、群众安全感偏低的镇（街）实施省市挂牌整治和重点管理。
“雪亮工程”是筑牢基层基础防控网的有力支撑，把治安防范延伸到群众身边。目前，宝鸡市“雪亮工程”视频监控体系初具规模，总体架构基本完成。宝鸡市各类视频监控数量达到8万余个，公安自建高清视频监控6851路，接入社会面2919路，建成综治视联网点位256个，覆盖市本级和13个县区、全部镇（街）和125个村（社区），智能化、信息化水平不断提升。据2018年全省公众安全感调查测评结果显示，宝鸡市公众安全感达到95.01%、平安建设知晓率达到93.92%，群众的安全感和幸福感不断得到满足。
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