近年来，宝鸡市严格执行“禁燃令”，建成秸秆机械化综合利用万亩示范田6个，推广秸秆综合利用机械 2万余台（件），秸秆综合利用率达 87%；同时，严管严控烟花爆竹，
八成秸秆被利用
11月 1日，眉县常兴镇常兴村的汪文建家，院墙上架起了天然气管道，直通厨房的壁挂炉和里屋的新型炕。今冬，他家就能用上天然气。用上天然气后，汪文建一家每年可减少柴草燃烧 250公斤左右。
秸秆燃烧是造成宝鸡市雾霾天气的重要原因，特别是在广大农村地区，焚烧秸秆、树叶现象十分普遍，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降。据中科院西安地环所针对宝鸡市 PM 2.5源解析研究表明， 2014年在焚烧秸秆高发期出现的严重污染天气中，秸秆焚烧对产生雾霾的“贡献率”在 19.4%。
市环保局相关负责人介绍，秸秆焚烧现象发生在夏秋冬三季，由于污染面广、排放量大，加上低空排放，对临近地面空气质量影响较大，对人体健康有着直接影响。事实上，秸秆焚烧排放的不仅仅是看得见的烟尘，还包含大量TSP（空中悬浮物）、一氧化碳、二氧化碳等污染物，其二氧化碳的排放比例远远高于燃烧普通树木的比例。
为此，宝鸡市大力推广秸秆综合利用。市财政部门对秸秆综合利用机具累加补贴，其中小麦秸秆捡拾打捆机最高补贴接近购机价的 50%，促进了小麦秸秆的回收和还田利用；市农业部门通过机械化直接将秸秆粉碎还田、捡拾回收；各县区也积极为秸秆找“出路”。据了解，目前，宝鸡市建设秸秆机械化综合利用万亩示范田 6个、千亩示范田 4个，推广秸秆综合利用机械 2万余台（件），秸秆综合利用率达87%。“眼下已进入冬季。一直以来，秸秆、柴草是农村烧炕取暖的主要能源。为有效遏制大气污染，今年，宝鸡市积极推广新能源利用。”市环保局农村生态科科长翟云鹏说，面对日益严重的雾霾，宝鸡市各镇村在尊重群众意愿的前提下，推行电水暖炕、气水暖炕、碳纤维和碳晶板等新材料电炕板、红外线电热毯，既有效减少了大气污染，又能让群众温暖过冬、环保取暖。
194家爆竹经营户被取缔
近日，麟游县公安局两亭派出所民警在卡口执勤时，驶来一辆小型客车。经过一番检查，民警发现这辆客车内载有 4箱烟花爆竹，当即按照相关法律没收了全部货物，并对车主郑某罚款500元。“鞭炮的主要成分是黑火药，燃烧后会产生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有害气体。而烟花中含有金属粉，其燃烧后的氧化物为粉尘，人体吸入后，会对呼吸道产生极大危害，并且集中燃放烟花爆竹还会对空气造成严重污染。”市环境监测中心站大气自动室主任徐衡说，大量燃放烟花爆竹会使 PM 10、 PM 2.5在短时间内飙升，对老人、小孩以及心肺疾病患者危害很大。
为此，宝鸡市加强了对烟花爆竹生产、销售及燃放的管控。市安监局监督管理二科负责人介绍，凤翔是陕西省三个传统烟花爆竹生产地之一，在 2014年以前拥有 13家烟花爆竹生产企业，为减轻大气污染，安监部门规范企业经营，现在长期生产烟花爆竹的企业只剩 5家。今年实行了更加严格的禁放措施。 2017年春节前，宝鸡市专门发出禁放令，禁止市区燃放烟花爆竹。元宵节前，市上又紧急召开加强市区节日禁限放烟花爆竹会议，提出元宵节禁止燃放烟花爆竹。与此同时，相关部门加大了对宾馆饭店、婚庆公司等重点行业、燃放活动突出重点地区和部位的管理力度，督促其遵守禁放规定。加大对进出城区的高速路口、国道、省道公路沿线、集贸市场的巡查，彻底堵控烟花爆竹向市区运输的行为。截至目前，已取缔不规范烟花爆竹经营户 194家，缴获各类烟花爆竹 1254件。
禁止燃放烟花爆竹，也是市民的心声。采访中，市民李琳娜说：“往年一到过年过节，我家对面的商业街鞭炮声就此起彼伏，孩子经常被吓哭，老人也直呼心脏受不了，还是赶紧把烟花爆竹禁了好。”
市公安局治安管理支队民警杨波对此也提出了自己的意见：“根据长期在一线执法的情况，我建议，一方面要加大禁燃烟花爆竹方面的宣传，让市民意识到自觉维护大气环境的重要性；另一方面，在重大节日期间，市民集中燃放烟花爆竹的现象普遍，可以让各社区的网格监督员和物业公司联合起来，对燃放行为加强管理；还可以联系气象部门根据天气情况，每天发布不适宜燃放、不太适宜燃放和适宜燃放烟花爆竹的指数，给市民以提示和引导。”
采访中一些市民认为，燃放烟花爆竹是表达喜庆的传统方式，但在当下已经不适用了。“电子鞭炮不仅能发出鞭炮的模拟声，而且无污染，不会发生伤人事故，建议使用，何乐而不为呢？”家住市区渭水苑小区的王晶说。
打好禁燃战役
今年前 10个月，市区空气质量优良天数为 215天，居关中城市第一。 10月份六项污染物（包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、 PM 10、 PM 2.5）环境空气质量综合指数为 3.96，同比下降了 7.3%。天蓝水碧、地绿人和，是全国文明城市宝鸡留给很多人的美好印象。然而近年来，秋冬季的雾霾天气却不时给市民“添堵”。
市环保局副局长李仓怀说，雾霾的形成与燃煤、机动车尾气排放、扬尘等诸多因素有关，也与农村烧炕取暖以及过节放鞭炮等行为有密切关系。为此，宝鸡市对市区高污染燃料禁燃区范围进行了调整，调整后禁燃区面积为 91.44平方公里，占建成区总面积 106平方公里的 86.26%。同时，持续加大联合执法力度、健全长效机制，对市区分区划片、定人定责、严格落实网格化管理，形成区、街道、居委会三级监管网格，实施常态化监管，坚决防止反弹。除此之外，今年 12月 31日前，宝鸡市将以建制镇为单位，建设 2至 3个秸秆沼气示范项目。鼓励秸秆资源化利用，实施秸秆全量利用试点示范。
宝鸡文理学院地理与环境学院副教授周变红说，大气污染防治，说到底是生活方式的转变。要想彻底解决秸秆燃烧和烟花爆竹燃放的问题，就要有新能源进行替代，以合理的方式让群众接受并放心使用。一方面，在全市范围内，能用上天然气的地方要用上天然气，能用上太阳能的地方要用上太阳能，距城镇较远的山区等地，也可以使用电能等多种新型能源。另一方面，加强志愿者的力量，比如在创文期间，宝鸡市调动社会各界力量参与了捡拾垃圾、上路维护交通秩序等活动，现在随手丢弃垃圾、闯红灯的现象已经很少见了。如果有更多志愿者加入到环保行动中来，将是一股不可小觑的力量。
市安监局办公室主任赵贾怀在谈及禁燃问题时说，从根本上讲，禁燃最大的难点在于如何增强市民的法治意识，提升市民的文明素质。广大市民既是禁燃活动的参与者，又是禁燃成功的直接受益者。随着禁燃行动向纵深开展，应当将重心从强化他律转移为提升自律，注重刚柔并济的多元化治理模式，在加强执法的同时充分发挥社会舆论的宣传导向作用。同时，大力弘扬法治精神，培育市民的法治理念与遵法守法意识。
相信通过持之以恒的努力，宝鸡将会天更蓝、水更清，生态环境的“金名片”将更加熠熠生辉。
声音
让禁燃成为自觉行动
小米
“蓝天保卫战”不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。对于农村秸秆燃烧和烟花爆竹燃放的污染防治，只有增强市民的法治意识和文明素质，加强监管，使内在自省与外在约束有机结合起来，才能收到良好效果。
近年来，宝鸡市严厉查处秸秆焚烧行为。每到夏收、秋种时节，环保部门动用高科技卫星监控手段，一旦发现火点，不但放火者要受到经济处罚甚至刑事处罚，所在地的镇村也要受到通报批评。眼下，采暖期即将开始，“改炕战役”全面打响，通过政府、企业、农户的密切协作，让清洁能源代替烧炕取暖，让农村群众环保、清洁过暖冬。一系列措施都是为了提升空气质量，保卫蓝天。
相比之下，城市燃放烟花爆竹产生的危害更大，它不仅产生刺鼻有毒的烟雾，还造成人身伤害、火灾，引发邻里纠纷，并浪费大量财富。相关部门应对禁燃禁放烟花爆竹常抓不懈，加大管理和处罚力度。比如，鼓励单位和个人通过市民服务热线、“ 110”报警电话等途径，举报非法生产烟花爆竹和经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等活动中的违法行为。对查证属实的，有关部门应当按照规定对举报人给予奖励。让社会力量与政府部门相互配合、相互补充，通过完善的监管措施，让燃放烟花爆竹的行为得到有效遏制。
在加强执法的同时，还应充分发挥社会舆论的宣传导向作用。如悬挂禁燃横幅，环保志愿者巡逻，居委会干部、小区楼组长挨家挨户登门宣传，组织消防课程培训，发放禁燃《告知书》和《承诺书》等。对此，群众也应积极响应，从每个人做起，不焚烧秸秆，不燃放烟花爆竹或者尽量少燃放，以实际行动为提高空气质量作贡献。
观点
市环境监测站站长薛平：
为禁燃点赞
燃放烟花爆竹对空气造成严重污染，同时给人民群众的生命财产带来了极大的安全隐患，稍有不慎，后果不堪设想。倡导绿色低碳的生产生活方式，秸秆禁烧势在必行。秸秆禁燃管理工作要让市场机制发挥基础作用的同时，通过财政补贴、完善公共服务等方式，为秸秆找到更多更好的出路。当农民不焚烧秸秆的收益超过“一烧了之”，自然就不会再有人焚烧秸秆了。禁燃工作既是对人民群众生命财产安全负责，又是践行低碳、生态、环保、文明的生活方式的具体表现，顺应时代潮流，符合科学发展观的要求，我们应该为此点赞。 （米静整理）
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