“扶”出一片新天地 陇县以扶志扶智激发贫困户内生动力纪实
贫困户王超超主动放弃低保，残疾人安小军养鸡致富，赵来强成为全县“脱贫明星”……一个个感人的脱贫故事，一件件脱贫致富的典型事例，正是对陇县开展扶志扶智教育，激发贫困户内生动力的真实写照。
脱贫攻坚开展以来，陇县把扶志扶智教育作为脱贫攻坚的主要举措，通过扶志夜校、道德讲堂、“三评两榜一奖惩”等载体，教育引导贫困群众发扬自力更生精神，充分调动贫困群众的发展积极性和主动性，变“输血”为“造血”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，最大化激发贫困户脱贫内生动力，增强贫困群众的致富增收信心，扶起了群众脱贫的“精气神”。
记者 张伟 芮扬 通讯员 梁会平 文/图
夜校“补脑”脱贫强信心
“自从村上开办了扶志夜校，组织大家学习政策，相互交流如何发展产业，群众的信心足了，村民之间的矛盾也少了……”说起扶志夜校带来的变化时，陇县城关镇堡子身村党支部书记杨恒太深有感触。
陇县是国家扶贫开发重点县和国家六盘山片区县，2016年全县确定贫困人口13667户49479人，贫困发生率32.18%。这些贫困群众中，有部分群众长期吃救济，“等靠要”思想严重。
“扶贫先扶志，越是贫困的越得有精气神。扶贫要和扶志、扶智相结合，把‘输血’转化为‘造血’，才能真正拔掉穷根子。”正是基于这一认识，陇县把扶志扶智当作引导群众主动脱贫的“总开关”，用先进文化给贫困户“补脑”。县上从2016年起以村为单位开办了“扶志夜校”，主要是利用晚上时间，通过集中学习、典型说教、相互交流等多种形式，组织对贫困群众进行贫困群众政策解读、思想品德、文化知识、普法教育、技能培训等课程讲解，激发群众的内生动力。
在课程设置上，村上按照“点菜+配菜”的方式，既有农民群众“点”的种植、养殖、就业技能、农村电商等实用技术，又有“配”的政策、文化、法律法规等国家理论“大餐”，让群众既学习掌握富民产业技术，又让群众了解国家的最新政策。在教师配备上，既有从县直单位请来的领导干部、业务骨干、技术专家，又有本村及附近产业发展较好的懂技术、会经营、善管理的乡土人才、致富能人。
“咱人穷志不能短，要有幸福生活，就得靠自己努力，不能一直依赖政府。”说起全家主动退出低保一事，陇县城关镇堡子身村二组村民王超超显得有些激动。
王超超家2015年被确定为贫困户，并被评为低保户。当时22岁的王超超患有急性白血病，每个月几乎都到宝鸡住院治疗半月左右，家里可以说是债台高筑。王超超看病期间，只要回到家里，他就经常参加村上的“扶志夜校”。在那里，他学到了党的政策，也学到了许多做人的道理，增强了他生活的勇气和做人的道理。2018年他病情好转后，在村上组织的低保评审会上，他出人意料地当会提出主动退出低保，并说“现在村里还有比我家更困难的人，我主动退出低保，把好政策让给其他更需要的人吧。”
曹家湾镇段家峡村残疾人安小军，克服苦难，主动发展养鸡产业，年收入超过2万元；天成镇上寨子村独臂老人赵来强，不等不靠，积极发展养羊产业……
春风化雨，润物无声。“送钱送物”只能解决一时，不能解决一世。陇县的“扶志夜校”，让贫困群众补足了精神之“钙”，让贫困户真正从思想上动起来、跑起来。“扶志夜校”开办以来，全县已经举办1600多场次，参加贫困群众8万多人次。如今，广大群众脱贫致富奔小康的美好愿景正逐步实现。
传授技能 脱贫增勇气
“经过技术培训和学习，我不仅学会养蜂，而且会根据季节适时管理，收入比以前也提高了不少，还成了我们村的养蜂大户……”陇县八渡镇桃园村贫困户王忙生眉梢中透着一股自豪之情。
今年48岁的王忙生过去靠种庄稼生活，也养过蜂，但由于技术跟不上，收入微乎其微。2015年被确定为建档立卡贫困户后，他抓住县镇发展中蜂养殖的机遇，2016年选择养殖中蜂这一产业，并积极参加中蜂养殖技术培训，掌握了养殖技术，从2016年的5箱发展到现在的70多项，收入也从不到1000元变为现在3万多元。说起这一变化，王忙生说：“这养蜂看起来简单，其实也是个技术活。”
从“授之以鱼”到“授之以渔”，将贫困群众培育成为有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新型知识化农民，这样才能在生产生活中掌握主导权和话语权，更快适应农业现代化发展，从根本上摆脱贫困、走向富裕。
近年来，陇县针对贫困群众缺技术、不会干、不敢干的实际，制定了农民技能培训全覆盖方案，整合农业、人社、扶贫、教育等部门，根据群众“想什么、缺什么就补什么”的思路，量身开展脱贫技能培训。县上先后开展电工、服装、家政、电商物流等专业培训，帮助不愿从事农业的年轻人实现技能型就业创业；围绕骨干产业开展奶山羊养殖、烤烟、核桃种植等产业技能培训，做强产业促增收。
采取多种方式，加大对扶贫干部、产业带头人、新型经营主体负责人的培训，提高他们带领群众脱贫攻坚的能力。陇县宏盛牧业李晓宏转变发展思路，扩展食用菌基地，积极推行“借袋还菇”模式，免费为群众提供技术服务，2085户贫困群众在园区实现增收致富。温水镇枣林村七组贫困户杨建新在宏盛牧业承包了大棚，学到了种植技术，他信心满满地说：“感谢技能培训让我找到了脱贫出路，实现脱贫没问题。”
“一个电话，专家上门”。7月5日，河北镇兰家堡村果农陈晓虎种植的核桃突然发生叶片枯黄、果实落果等现象，焦急陈晓虎突然想到了县上的产业脱贫技术服务110指挥体系，便立即打电话求助，很快县果业局技术团队王新平带领果业局3名工作人员第一时间赶到现场查看，并指导陈晓虎科学防治，消除了后顾之忧。
据介绍，产业脱贫技术服务110指挥体系建立后，陇县以全县贫困村全部产业扶贫户为对象，定期开展技术培训和发布农业气象、农业科技、种养殖技术、病虫害防治、疫病控制、农产品销售、农产品加工等农业信息，为产业扶贫户提供技术服务，解决产业扶贫户技术问题。近两年来，全县开展各种技能培训1.2万场次，95%的贫困群众掌握了一两项实用技能。
建“红黑榜” 追赶有目标
以对贫困户评选“红黑榜”，让脱贫先进人员“红榜树德”，后进人员“黑榜亮丑”为主题的“三评两榜一奖惩”活动，是陇县开展扶志扶智、激发贫困群众内生动力的一个有力举措。
陇县开展的“三评两榜一奖惩”活动，就是在贫困户中开展“三评”即群众评议、乡贤评理、量化评比；“两榜”就是“光荣榜”“后进榜”（简称“红黑榜”）；“一奖惩”就是依托爱心超市积分管理平台，对先进典型和后进人物进行奖惩。
“三评两榜一奖惩”活动的核心就是做到民事民评民做主，实现德治、法治和村民自治的三结合。最主要的“三评”环节，即一个是群众评议组。群众评议组由村监委会主任任组长，老党员、退休干部、群众代表为成员，一般由7至9人组成。另一个是乡贤评理会。乡贤评理会由五星明星、道德模范、两代表一委员、创业成功人士、退休老教师、老干部组成。会长由本村辈分高、能服众的贤者、长者担任。这两个组织都由村党支部提名，由群众投票选举产生，确保民事民当家，评议对象心服口服，评议结果客观权威。第三个是贫困户是否积极主动脱贫为重点，制订量化评分办法，召开现场评议会，由群众评议组和群众代表对贫困户当场量化打分。
“这项活动，不但能让贫困户受到现场教育，更重要的是村上将‘黑榜’人员交由乡贤评理会，由评理会成员当场说事评理，正反对比，摆事实、讲道理，面对面教育，解决‘黑榜’人员思想扶贫这一关键问题，唤醒‘黑榜’者的争先意识。”范家营村党支书王存海如是说。同时，对于评为“黑榜”的人员，镇村确定帮扶责任人，制订帮扶计划，明确帮扶措施，直至教育转化为止，实现贫困群众由“要我富”向“我要富”转变。
“三评两榜一奖惩”活动，由各村组织实施，一般每季度举行一次。自这项活动开展以来，全县10个镇104个村开展了六轮“三评两榜一奖惩”活动，共评出红榜人员1498人，黑榜人员697人，帮扶转化367人。
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