陇县:“三评两榜一奖惩”暖人心催人变
本报记者王帅
“这么多年了,那是我第一次挺胸抬头走在人前头。靠自己的汗水挣来的钱,用着踏实!”5月13日,说起从村养殖场领到第一个月工资时的情景,陇县城关镇北关村贫困群众老薛依然激动不已。
“老薛的变化,得益于村上开展的‘三评两榜一奖惩’活动。”北关村一位村干部介绍,老薛以前是北关村有名的懒汉,也是村上典型的贫困户,他觉得当了贫困户既能领钱、又能领物,何乐而不为?
陇县县委常委、县委宣传部部长赵宏周介绍:“在扶贫工作中,我们发现有些群众‘甘于贫穷、乐于贫穷’,甚至出现了争做贫困户的现象。这给全县的脱贫攻坚带来了很大阻力,这也要求我们不能只注重物质扶贫这个标,更要注重思想扶贫这个本。”因此,从2018年开始,陇县在全县贫困村开展了“三评两榜一奖惩”活动,力图斩断贫困在邻里之间、代际之间的传播途径,从根本上铲除贫困滋生的思想土壤。
“三评两榜一奖惩”,
激发贫困群众内生动力
“三评两榜一奖惩”中的“三评”即群众评议、乡贤评理、量化评比;“两榜”就是“光荣榜”“后进榜”(简称“红黑榜”);“一奖惩”就是依托爱心超市积分管理平台,对先进典型和后进人物进行奖惩。
陇县县委宣传部副部长闫柏平介绍,“三评两榜一奖惩”活动的核心就是做到民事民评民做主,实现德治、法治和村民自治的三结合。
“一个是群众评议组。群众评议组由村监委会主任任组长,老党员、退休干部、群众代表为成员,一般由7至9人组成。另一个是乡贤评理会。乡贤评理会由五星明星、道德模范、两代表一委员、创业成功人士、退休老教师、老干部组成。会长由本村辈分高、能服众的贤者、长者担任。这两个组织都由村党支部提名,由群众投票选举产生,确保民事民当家,评议对象心服口服,评议结果客观权威。”闫柏平说。
“三评两榜一奖惩”活动中,首先由村党支部根据镇党委工作部署,确定当期评议的主题,交给群众评议组,由群众评议组入户走访,征求邻居和中心户长意见,摸清贫困户真实表现;接下来,以贫困户是否积极主动脱贫为重点,制定量化评分办法,召开现场评议会,由群众评议组和群众代表对贫困户当场量化打分。村党支部依据得分排名先后,确定先进人员和后进人员,对先进人员“红榜树德”,后进人员“黑榜亮丑”。
“最让人震撼的是活动现场的乡贤评理这个环节。”一位参与过现场评议活动的村干部说。评议活动中,各村会将后进人物交由乡贤评理会,由评理会成员当场说事评理,正反对比,摆事实、讲道理,面对面引导群众自觉反省,唤醒后进人物争先意识,并由群众评议组指派专人帮扶。
爱心超市,
精神物质齐鼓励
老薛在北关村的“三评两榜一奖惩”活动中,被群众推上了“黑榜”。“以前大家都是私下里议论,可以不当一回事。那次被摆在台面上当众亮相,还真有点坐不住了。”说起评议会上的事,老薛还记忆犹新。
闫柏平介绍:“我们对评议对象不是一评了之,还会高调奖惩,实现精神物质双触动。”各村对评议出的“红榜”人员颁发奖状证书,披红挂彩,使红榜人员在精神上获得自豪感和成就感;各村通过爱心超市积分管理平台,用积分兑现物资,让红榜人员在物质上得到实惠,实现精神和物质的双丰收。对黑榜人员不但要“黑榜亮丑”,各村还要取消爱心超市物品积分兑现资格等,使其积极求变。
“当然,若黑榜人员通过帮扶转化,成效明显,可以‘销黑’甚至‘黑转红’,在下一次评议活动中和红榜人员一同对待。”陇县天成镇一位镇干部说。
老薛在评议会的第二天,就主动找到村上的养殖场,谋到了一份在养殖场喂羊的差事。“工资咱也挺满意。”现在的老薛,走路挺胸抬头,再也不怕人说闲话了。“牌场上少了一个懒汉,村里多了一个爱干活的好汉。这说明我们的扶志扶智工作确实取得了成效。”闫柏平说。
通过持续有效的努力,陇县“三评两榜一奖惩”活动在群众中产生了较大的影响力和感染力。截至目前,全县10个镇104个村开展了五轮“三评两榜一奖惩”活动,共评出红榜人员1271人,黑榜人员592人,帮扶转化275人,涌现出了一大批像老薛这样“由懒变勤”的积极分子。
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