准确领会监察法精神全面履行法定职责 李晓诚
《中华人民共和国监察法》是坚持走中国特色监察道路的创制之举，为加强党对反腐败工作的统一领导，以法治思维和法治方式惩治腐败提供了有力保障。作为纪检监察机关，面对监督对象增加、纪法贯通、法法衔接等工作趋势，唯有找准方向、埋头苦干，不断提升依纪依法监察水平，方能更好地把制度优势转化为治理效能。
贯彻监察法，首要在学深悟透精神实质。监察法规定了监察机关职责、监察范围、监察权限、监察程序等，我们要认真学习，把新规定和要求落细落实。要弄准监察范围，扶风县监委成立时就组织对全县监察对象进行摸底统计，506个单位被纳入监察范围，监察对象扩大到5931人，同时建立监察对象数据库、监察对象电子档案。要弄清监察措施，监察法依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，明确监察机关监督、调查、处置职责，明确可以采取谈话、讯问、询问等12项监察措施，要逐项对照、逐个研究，弄清12项监察措施的适用条件和要求，尤其是讯问、冻结、搜查等监察体制改革前纪检监察机关未采取或采取较少的措施，并全要素运用，做到应用则用。要坚持边实践边借鉴、边探索边完善，摒弃惯性思维和做法，加快推进工作制度和运行机制建设，提高工作的程序性和规范化水平。
贯彻监察法，核心在执纪执法全线贯通。今年3月，扶风县顺利办结一名非党村组干部涉嫌贪污侵占犯罪的案件，我们深刻体会到，纪法衔接基础在组织衔接、关键在环节衔接、重点在力量衔接，要依托纪检、拓展监察、衔接司法。要注重强化组织衔接，充分发挥反腐败协调小组会议、审查调查专题会议等作用，强化审查调查、案件监督管理、案件审理等室部内部沟通，加强与公安、检察、审判、司法等政法机关的外部沟通，对犯罪事实集体“会诊”，现场解决，促进审查调查依纪依法、安全有序开展。要注重强化环节衔接，坚持制度先行，着眼规范使用调查措施，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等流程再造，积极运用审理提前介入、检察机关提前熟悉案情等措施，实现监察程序与司法程序的有序对接，让执纪执法的各个环节无“盲点”无“盲区”。要注重强化力量衔接，突出干部交叉配备、人员混合编成，让纪检监察干部与转隶干部固强补弱，有效发挥纪法“双剑合璧”的战斗力。
贯彻监察法，根基在加强监察队伍建设。打铁必须自身硬。监察法着眼打造忠诚、干净、担当的监察队伍，在第七章对监察干部的自身建设提出明确要求。因此，要强化政治引领，在履行职责过程中既要加强日常监督、查清职务违法犯罪事实，还要开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，确保在执行党的路线方针政策上必须更加坚决、更加有力。要提升业务素质，加大干部教育培训和实践锻炼力度，促进干部尽快熟悉业务、尽快进入状态，提升发现问题、核查线索、有效监督调查处置等能力，培养更多执纪执法贯通的全能型干部。
（作者系扶风县委常委、县纪委书记、县监委主任）
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