宝鸡：聚焦五大重点监管精准发力

2021年，对于宝鸡市场监管系统而言，是机遇与挑战并存的一年。他们将立足职能职责，在贯彻新发展理念、服务新发展格局上再立新功，为宝鸡加快关中平原城市群副中心城市建设，实现“十四五”规划高点起步、良好开局贡献力量。

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“因项目招标，公司需办理营业执照变更，工作人员不仅耐心指导我们准备相关材料，还开辟了绿色通道，我们当天就拿到了营业执照。”日前，市民李晓霞给渭滨区市场监督管理局注册登记窗口送来了一面锦旗，感谢他们的服务高效便捷。这只是我市市场监管部门推进注册登记便利化改革工作的一个缩影。

加快营造良好的营商环境，破除区域经济发展的体制机制障碍，有利于深化供给侧结构性改革、加快培育经济发展新动能、激发各类市场主体活力。今年，我市市场监管部门把深化食品领域改革、推进认证认可与检验检测领域改革、市场主体登记和退出便利化改革，作为打造一流营商环境的有力抓手，以促进区域经济高质量发展。

“今年，我们将深化‘证照分离’改革，建立统一规范的清单管理制度，实现市场监管领域政务服务事项跨区域通办。”据市市场监督管理局相关科室工作人员介绍，我市将持续推进食品生产许可事项移交、完善食品经营许可网上申报系统，精简许可材料、压缩许可时限、优化许可程序，探索建设检验检测机构资质认定信息化平台，方便群众办理相关业务。

打造优质营商环境，必须提升办事窗口服务水平。今年，市市场监管系统各级窗口单位将进一步优化服务，修订完善“一站式”服务工作流程，实行延时服务、错时服务、上门服务等便民服务措施。同时，设置咨询特殊通道，强化窗口人员管理，提升“马上就办”意识。

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市场监管作为社会治理的主要方式之一，在维护公平公正的市场秩序、营造安全放心的消费环境和保障经济社会平稳发展方面发挥着重要作用。

去年12月，凤翔人陈某因制作、销售假冒西凤酒被市市场监督管理局综合执法支队、市公安局环食药犯罪侦查支队联合查处，不仅600瓶问题白酒被收缴，陈某还受到5万元的经济处罚。去年，我市多措并举开展打假治劣工作，强化食品药品监管，打击侵权假冒，全年共查办案件75件，没收罚款共计680万元，有效维护了公平公正的市场秩序。

今年，全市市场监管系统将开展价格收费执法、产品质量执法、重点专项执法等工作，打造公平公正安全放心的消费环境。据市市场监督管理局综合执法支队负责人介绍，他们将持续开展转供电环节加价治理和涉企收费专项检查，对市场主体和群众反映强烈的乱收费等突出问题进行整治，提高群众满意度。全市市场监管系统还将紧扣“质量强市”战略，加大家电、建材、汽配油料、数码产品、儿童用品等领域执法力度，加强特种设备安全执法检查，切实维护质量安全。

开展打击假冒侵权工作（以下简称“双打”工作），是净化市场环境、推进经济社会高质量发展的重要手段。今年，我市将进一步健全“双打”工作机制，扎实开展知识产权执法“铁拳”行动，务求在商标专利、知识产权和“西凤酒”品牌保护等方面取得显著成效。

加强反不正当竞争执法力度，是全市市场监管系统的一项重要工作。今年，我市将加大联合执法力度，打击传销、虚假广告，创新网络市场监管，探索将大数据分析和人工智能AI等技术引入日常监管中，推动建立网络交易监管部门联席会议制度，实现数据共享、合作共治。

去年12月，市市场监督管理局综合执法支队与省食品药品监督管理局，联合开展了药品经营企业检查，我市一药店因销售进货来源不明药品，被执法人员依据新修订的《药品管理法》处以15万元的行政处罚。

食品药品安全事关群众身体健康和生命安全。去年，全市市场监管系统持续加强食品药品监管力度，加大乳制品、肉制品、食用植物油、白酒、保健食品和婴幼儿食品等重点食品执法力度，加强对药品企业制售假冒伪劣药品行为的查处，严查无证经营药品和利用互联网制售假药、非法渠道购进销售药品等违法行为，全年查处食品、药品类违法案件60余起，罚款360余万元。

据了解，今年，我市市场监管部门将通过开展婴幼儿配方乳粉、乳制品、白酒等重点食品质量安全提升行动，肉制品、包装饮用水、地方特色食品专项整治，中药饮片质量、特殊药品、高风险产品等一系列整治行动，加强食品流通环节监管、食用农产品批发市场质量安全监管、餐饮食品安全监管，深入开展食品抽检工作，加大医疗器械、药品生产、流通环节监管力度，全面推行药品等经营企业质量安全承诺制度，保障群众舌尖上的安全。

除此之外，市市场监管系统还将开展特种设备安全生产“大排查、大整治”，电梯维护保养和检验检测改革试点，产品质量监督抽查。建立市场监管领域“大消保”咨询投诉举报处置中心，推进放心消费创建，不断增强人民群众幸福感、获得感。

日前，笔者从市市场监督管理局获悉，由宝钛集团有限公司参与修订的ISO7524:2020《镍铁—碳含量的测定感应炉燃烧红外吸收法》和ISO7526:2020《镍铁—硫含量的测定感应炉燃烧红外吸收法》两项国际标准正式发布实施，说明宝钛集团在该检测领域技术实力已达到国际水平。据了解，自标准化战略实施以来，全市企业共参与制修订国际、国家和行业标准230多项。

如何推动宝鸡产业优化升级、引领行业健康发展、提升“宝鸡品牌”知名度？今年，我市市场监管部门充分发挥标准引领作用，深入开展百城千业万企对标达标提升行动和农村人居环境标准化试点工作，大力推进国家级奶山羊规模养殖标准化示范区试点项目、陇县劳动就业综合标准化试点项目建设，加快建设眉县灵芝、凤县林麝、太白贝母标准化示范区，用标准化助力宝鸡高质量发展。

“今年，我们将充分发挥知识产权创新驱动支撑作用，培育高价值核心专利，实施地理标志培育和运用工程，支持企业使用地理标志打造特色产品和产业，叫响宝鸡品牌。”市市场监督管理局相关科室工作人员介绍，他们将抓好专利导航、知识产权维权援助、知识产权贯标等工作，扎实开展贸易计量、环境监测、集贸市场、眼镜制配场所等重点领域专项监督检查，维护市场计量秩序。

此外，全市市场监管系统还将探索建立认证监管全程电子化系统，开发检验检测机构移动监管平台，积极参与“质量认证示范区”创建，加大高端品质认证推行力度。

今年，我市市场监管部门加快创新步伐，全面推进市场监管信息化体系建设，加快市场监管大数据中心和“互联网+食品安全”智慧监管系统建设，强化“一网通管”平台运用，推进食品安全智慧监管。同时，新建陕西省酒类产品质量监督检验中心、陕西省果蔬及加工产品质量监督检验中心，确保早日建成立足宝鸡、辐射西北的高标准、高规格检验检测基地。

“深化‘双随机、一公开’监管，也是我们系统今年的重要工作之一。”市市场监督管理局相关科室负责人说，今年，他们将加大联合抽查检查力度，探索企业信用风险分类监管，强化部门间信息归集共享，扩大联合惩戒范围，加大失信联合惩戒力度，探索建立信用修复制度，为市场营造更加宽松的空间。

“我们还将探索‘小个专’党建工作新载体、新途径、新方法，将非公党建与市场监管工作统筹联动推进，按照‘属地管理+行业指导’模式，落实基层市场监管所党建指导站工作职责，确保\‘两个覆盖’不断提高。”市市场监督管理局相关科室工作人员说，他们计划以“党建引领，创新发展”为主题，实施“红色动能”工程，持续开展网络直播培训，让“宝鸡模式”稳居全省市场监管系统“小个专”党建第一方阵。

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