镶嵌在三秦大地上的璀璨明珠(22) 凤翔:波澜壮阔四十年磅礴腾飞谱华章

陕西日报 2018-12-14 08:13 大字

城墙遗址公园。本报通讯员谈永锋摄

第一书记开展帮扶工作。本报通讯员陈伟摄

苹果富了千万家。本报通讯员李志红摄

本报记者王帅见习记者井晨卉通讯员信传

1978年12月18日,党的十一届三中全会在北京召开,拉开了中国改革开放的序幕。沐浴着这股强劲的春风,凤翔县同全国其他地方一样,走过了辉煌的四十年,书写了富民强县的崭新篇章。

四十年来,凤翔县不断深化改革,积极扩大开放,努力完善社会主义市场经济体制,经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成就,实现了由农业大县向工业强县的重大跨越,一系列事关凤翔发展的重大瓶颈问题取得突破,城市化步伐不断加快,城乡面貌焕然一新,人民生活得到极大改善,全县经济发展和各项事业迈上了跨越式发展的新征程。

综合实力显著提升

1979年2月8日,凤翔召开县、社两级干部会议,传达、学习了党的十一届三中全会公报,确定进行农村经济体制改革,拉开了凤翔改革开放的帷幕。

四十年来,凤翔坚定不移地解放和发展生产力,在总量扩张中实现了质量的不断提高,在快速增长中实现了效益的明显提升,全县经济总量和综合实力不断攀升。

凤翔县生产总值从1978年的6914万元,增长到2017年的208.85亿元。2017年城镇居民人均可支配收入34401元,农村居民人均可支配收入12206元。农业工业商贸旅游业总体上呈现“稳固、提升、活跃”的发展态势。

凤翔财政收入连续增长,不断实现突破,对保证政府职能,促进社会经济稳定发展发挥着重要作用。1978年全县财政收入1357万元;2007年地方财政收入突破亿元大关,达到1.11亿元;2017年地方财政收入达到4.77亿元。

农村发生翻天覆地的变化

改革开放四十年,是凤翔农村深刻变革的四十年。

从姚家沟的小山村到南指挥的农业园区,从灵山脚下的会山村到彪角镇的中药材种植基地,农村环境干净整洁,群众安居乐业,农民带着幸福的笑容走在致富的康庄大道上。近几年,凤翔围绕新农村建设、最美乡村建设、脱贫攻坚,各项惠农政策进一步落实,极大地调动了农民的生产积极性,农业基础更加稳固,农民收入进一步增加。

统计数据显示,2007年凤翔实现农业增加值9.98亿元,比1978年增长41.7倍;农林牧渔业总产值达到16.56亿元,比1978年增长35.9倍。2017年,全年农林牧渔及农林牧渔服务业完成总产值43.22亿元,其中,农业产值26.02亿元,畜牧业产值15.21亿元,林业产值4982万元,渔业产值593万元。

改革推动了凤翔农业产业发展的步伐,农业供给侧结构性改革成效明显,“北果、中蔬、南牧”的产业格局基本形成,经济效益凸显。特别是以范家寨、田家庄、横水、糜杆桥等镇为主的苹果产业发展得风生水起。在最近长沙召开的第四届中国果业品牌大会上,“凤翔苹果”凭借良好的果品质量和品牌形象,第三次跻身“中国果品区域公用品牌”,品牌价值达到13.54亿元。

工业经济迅猛发展

1978年,凤翔工业总产值只有0.2373亿元。在党的十一届三中全会后,凤翔县办工业和乡镇工业企业、手工业如雨后春笋般蓬勃发展……

此后的几十年,凤翔以创新为引领,围绕创新链延伸产业链,扩大总量快发展,做优质量促转型,为县域经济追赶超越积聚新动能,工业经济的主导地位进一步提升,工业体系进一步完善,长青工业园区、西凤酒工业园区不断发展壮大,宝二电、冀东水泥、徐矿集团等国内知名企业在凤翔投资建厂,宝鸡机场、合凤高速公路、西凤酒扩建等重点项目蓄势待发……

2007年,凤翔工业总产值突破百亿元大关,达到105亿元,是1978年的442倍。到2017年,全年工业增加值99.30亿元,工业对全县经济增长的贡献率达到67.3%,拉动全县经济增长6.2个百分点。规模以上工业总产值249.48亿元,规模以上工业增加值96.65亿元。工业企业产销衔接状况良好,全年规模以上工业企业产销率84.2%,实现利润12.68亿元。

商贸旅游日益繁荣

东湖口,商店超市林立,人流如织。

东大街,西凤步行街、时代广场、枫林国际等大型商业综合体,物品琳琅满目。

西新区,恒源小区、西城国际、凤泉花园等小区呈现着现代气息,夜幕下,流光溢彩,人声鼎沸。

四十年来,凤翔由原来的统购统销的计划经济转变为开放繁荣的市场经济,商贸流通网络日臻完善,消费品市场持续旺盛,零售总额高位运行。

1978年全县社会消费品零售总额0.3826亿元,到2017年全县社会消费品零售总额达54.6亿元。2017年,凤翔城镇消费品零售额46.80亿元,乡村消费品零售额7.80亿元。农村淘宝县级运营中心建成投用,农村电商服务站基本实现全覆盖,“网货下乡”“农产品进城”双向流通日益活跃,电子商务年销售额首次突破亿元大关。

1978年6月,凤翔动工修葺东湖,东湖开始接待国内外游客。四十年后,凤翔旅游产业快速发展,“三大景区”建设强力推进,大东湖景区(一期)盛大开园,6000万欧元法开署贷款成功获批,大灵山景区雍州古镇、佛文化体验区建成开放,大雍城遗址景区秦公一号大墓保护项目进展顺利,雍城遗址入选全省首批“文化遗址公园”,血池遗址入选“全国十大考古新发现”;民俗体验游、生态休闲游等乡村旅游亮点纷呈,大景区带动、特色游支撑的发展格局初步形成。东湖、雍州古镇等两条一日游线路深受游客喜爱,《泥塑凤尾鸡》荣登央视元宵晚会,旅游综合服务水平持续提升。2017年全年共接待国内外游客500万人次,比2007年增长60倍,实现旅游总收入33.42亿元。

城乡建设日新月异

改革开放之前,凤翔县城规模较小,建筑陈旧。改革开放初期,1980年,县城仅有路灯100盏,1985年,秦凤路才铺筑成渣油路面。同时期,农民建房者甚少。在1982年到1985年间,农民建房者增多,建房质量日益提高,但多为砖木结构的大房,混凝土构建的楼房还极为罕见。

随着经济社会的加速发展,凤翔城市面貌得以显著改观,城市的规模明显扩大,城市现代化水平不断提升。特别是2000年以来,凤翔城市规划与建设投入加快,新区建设、旧城改造、道桥广场、公用设施、园林绿化及景区开发等力度全面加大,城市空间结构布局更趋科学合理。2017年,《县城第三轮总体规划》审定通过;雍城大道综合改造提升、凤凰泉公园建设、凤楼广场续建等11个重点城建项目建成投用,凤凰什字西南片区棚改项目启动实施……

在农村,由于农民收入的增加,住房发生极大变化,砖混结构的楼房相当普遍,且自来水、客厅、卫生间、空调等一应俱全;乡村公路通到家家户户,出门一脚泥的时代已经一去不复返。到2017年,镇村面貌大幅改观,城镇承载能力不断增强,全县城镇化率达到53.05%。农村环境综合整治深入推进,98个村全域覆盖项目全部建成。24个市县级美丽乡村创建工作全面完成,全县市县级美丽乡村分别达到52个、96个,柳林镇成功入围第二批全国特色小镇,城关镇六营村获评为全国文明村镇。

到2017年末,G344凤翔段全线贯通,农村公路进村“最后一公里”全面完工,农村交通互联互通,城乡路网通达高效;凤翔货运中心一期工程基本完工,凤翔一级客运中心项目前期进展顺利,交通运输保障能力不断提升。凤翔至西安咸阳国际机场客运专线、凤翔至宝鸡城际公交及县城至柳林、董家河城乡公交开通运营,群众出行更加方便快捷。全县境内公路总里程1560公里,公路密度132.3公里/百平方公里(含村公路)。

民生福祉不断增强

改革开放的最终目的是惠及人民群众。

四十年来,春风化雨般的改革开放让凤翔群众尽享改革红利,衣食住行发生全方位的变化,生活水平稳步提高。

1978年,全县农村居民人均可支配收入150元,城镇居民人均可支配收入185元。到2017年,城镇居民人均可支配收入34401元,农村居民人均可支配收入12206元。同时,社会保障逐步覆盖更多人群,社会事业蓬勃发展。2017年,城镇职工基本养老保险参保27611人,城镇职工医疗保险参保22965人,失业保险参保7169人,工伤保险参保20612人,生育保险参保13783人;城乡居民基本养老保险参保23.1万人,城镇居民医疗保险参保19182人;全县新农合参合45.57万人,参合率99.99%,99.74万人次享受合疗补助。西区小学、县体育馆等项目完成投资1.72亿元,城区小学大班额全面消除。50个村级综合文化服务中心建成投用,开展文化惠民演出350场次、放映公益电影3700场次。公立医院改革稳步推进,全国基层中医药工作先进县、省级慢性病综合防控示范县复审顺利通过。社会治安防控体系建设推进有力,扫黑除恶专项斗争深受好评,公众安全感稳居宝鸡市前列。

值得一提的是,凤翔县坚持把脱贫攻坚作为最迫切的民生工作,突出“六个精准”,狠抓“三个落实”,助力脱贫攻坚。2017年,全县产业扶贫“6+”模式全市领先,投入专项资金1.28亿元,贴息贷款7314.8万元,产业发展实现全覆盖。全面落实公益专岗开发等多元化就业创业扶持政策,转移贫困劳动力6978人。创新建立健康扶贫“六道防线”,贫困户就医负担大幅减轻。完成危房改造和移民搬迁660户,贫困群众住房安全得到保障;资助贫困学生5779人次948.5万元,教育扶贫成效明显;发放兜底保障资金5816.9万元,实现应保尽保。投资2.65亿元实施贫困村基础设施改造提升,贫困村面貌大幅改观。17个贫困村顺利退出,5974人稳定脱贫。

群众的安康幸福就是改革开放成果最真实的写照。

祖国的繁荣昌盛就是改革开放成就最有力的证明。

四十年的矢志不移,四十年的坚持不懈,四十年的经历风雨,四十年的路途艰辛,四十年的遇水搭桥,四十年的硕果累累。

四十年来,凤翔县在波澜壮阔的中国大发展潮流中,高举鲜明旗帜,以高度的行动自觉,以强烈的使命担当,破解难题,开拓创新,奋发有为,不断解放和发展生产力,满足人民群众对美好生活的需要,经济社会焕发出了蓬勃生机。

跨入新时代,对理想信念最好的铭记就是不忘初心、牢记使命,对改革开放最好的纪念就是更全面、更深刻地推进改革开放。值此改革开放四十年之际,回顾过去,展望未来,凤翔县将继续以坚定的信念,以更宽广的视野,以更磅礴的力量,围绕打造宝鸡副中心,建设实力强县,在宝鸡市率先实现全面建成小康社会的目标,紧紧依靠52万人民群众,用敢闯敢干的勇气,用自我革新的精神,继续书写新的壮丽篇章!

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