中共宝鸡市委十二届四次全体（扩大）会议召开，徐启方强调 让“看中国、来宝鸡”成为更多人的选择
8月2日，中共宝鸡市委十二届四次全体（扩大）会议现场华商报记者 董晓明 摄
华商报讯（记者 董晓明 张超）8月2日，中国共产党宝鸡市第十二届委员会第四次全体（扩大）会议召开。会议研究分析宝鸡市当前发展形势，回顾总结今年上半年工作，安排部署下半年工作。副省长、宝鸡市委书记徐启方强调，宝鸡要大力发展门户经济，让“看中国、来宝鸡”成为更多人的选择。
着力解决一批事关宝鸡长远发展的大事、要事和难事
会议由市委常委会主持，副省长、宝鸡市委书记徐启方讲话。市委副书记、市长惠进才部署经济工作。市委副书记尹清辽，市委常委李春红、马赟、马鲜萍、徐延波、景耀平、王琦、曾德超、周宇松、王宁岗，市委委员、候补委员参加会议。
徐启方在讲话中指出，实干担当关键是提升能力强本领。做新时代领导干部要练就过硬本领，提高专业水平，增强实践能力，用专业思维、专业素养和专业方法解决好宝鸡发展不平衡不充分问题；要善于“弹好钢琴”，具备“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”的能力；要撸起袖子加油干，做到踏踏实实、尽心尽力、持之以恒干事。要勇挑重担敢作为，扛起“履职尽责”担子，拿出“攻坚克难”气魄，在脱贫攻坚、生态环保、开放发展、乡村振兴、全面深化改革等方面，敢啃硬骨头，勇于闯难关，着力解决一批事关宝鸡长远发展的大事、要事和难事。
徐启方强调，实干担当必须要对标争先走在前。要发挥资源禀赋优越、活力不断凸显、动力持续增强等比较优势，大力发展枢纽经济，加快打造以空港物流服务、信息金融服务、商贸会展服务为一体的现代临空产业经济区；大力发展门户经济，让“看中国、来宝鸡”成为更多人的选择；要大力发展流动经济，打造资源要素自由流动、活力迸发的创新发展先导区。要正视弱项短板，加快补齐交通设施、县域经济、文化产业、金融支撑短板；要奋力追赶超越，推进“四城”建设，把握大势，对标争先，拉高标杆创一流，扬长补短创优势，干出提质增效、追赶超越的好业绩。
下半年加快建设物流枢纽
着力打造开放高地
惠进才在部署经济工作时强调，下半年，要围绕“四城”建设目标，坚持稳中求进的总基调，聚焦追赶超越和高质量发展，以问题为导向，保持清醒头脑，巩固良好态势，确保完成全年预期目标并争取更好结果。
要以项目为支撑，做大做强产业集群，加快建设物流枢纽，着力打造开放高地，大力发展文化旅游，提升综合服务功能，持续提升核心竞争力。要充分发挥创新对高质量发展的引领支撑作用，大力推动科技创新，加快产业转型升级，积极推进军民融合，深化体制机制改革，发展壮大县域经济，推动高质量发展。要落实以人民为中心的发展思想，以补短板为重点，聚力抓好三场攻坚战和优化营商环境四项工作，着力破解发展不平衡、不充分的问题，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，推动全年各项目标任务圆满完成，为决胜全面小康、加快“四城”建设做出新的更大贡献。
中共宝鸡市委常委会2018年上半年工作报告显示——
宝鸡城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.2%
8月2日，中共宝鸡市委十二届四次全体（扩大）会议召开，华商报记者将中共宝鸡市委常委会2018年上半年工作报告中，与市民生活息息相关的内容进行了整合，帮助读者快速读懂报告，了解市委聚焦追赶超越定位，践行“五个扎实”要求，落实省委“五新”战略任务，团结带领全市上下聚力“四城”建设中都做了哪些具体工作。
市区PM2.5平均浓度下降10.3%
上半年，完成地区生产总值997.7亿元，同比增长8.5%；规模以上工业增加值451.1亿元，增长9.8%；固定资产投资增长13.9%；社会消费品零售总额398.4亿元，增长11.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.2%。
中共宝鸡市委始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一号民生工程，紧盯目标要求，夯实主体责任，强化督查考核，突出抓好“春季攻势”、问题整改等重点工作，大力实施产业富民、安全住房保障、基础设施提升等“十大行动”，驻村帮扶、公益专岗等工作经验在全国会议交流。深入开展污染防治，出台铁腕治霾蓝天保卫战三年行动方案，狠抓农村“五改”、煤炭削减、锅炉拆改、扬尘管控和“散乱污”企业整治，市区PM2.5平均浓度下降10.3%；集中整治水源地环境违法问题55个，渭河出境断面水质达到省考目标，城市水环境质量位居渭河流域城市第一。积极防范化解重大风险，突出金融风险管控、重大项目风险预防、政府性债务管理，集中开展银行业市场乱象专项排查整治和打击处置非法集资活动，累计完成94亿元政府存量债务债券化置换，宝鸡市获评全国财政管理工作先进典型市，经济和社会秩序保持稳定。
1.3万贫困劳动力实现转移就业
上半年，宝鸡启动实施城市品质提升“十大行动”，老旧小区改造、城市“五拆”和“三供一业”工作加快推进，棚户区改造和保障性安居工程上半年考核位居全省第一。加强城市基础配套建设，启动“公交都市”创建，8座跨渭河大桥、9个海绵城市项目和川陕路综合管廊建设进展顺利，团结运动公园等一批城市游园、停车场等建设项目加快实施，城市承载能力大幅提升。高标准推进县城扩容提质改造工程，高水平建设全国特色小镇、省级重点示范镇和文化旅游名街区，做好蔡家坡国家新型城镇化综合试点和省级小城市培育，城乡人居环境持续改善。
落实各类帮扶政策，1.3万贫困劳动力实现转移就业，3.1万贫困户获得扶贫小额信贷9.7亿元，累计为贫困家庭提供生态补助、医疗报销、教育补贴、兜底保障等资金近5亿元。
启动新建和改扩建城区中小学、幼儿园53所
宝鸡把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，前6个月，民生类支出达157.9亿元，占财政支出85.6%。持续扩大就业，举办春风行动、苏陕劳务协作等系列就业服务活动，实施技能培训全覆盖惠民工程，城镇新增就业2.8万人，农村劳动力转移就业83.4万人。实施全民参保计划，统筹提高退休人员及城乡居民养老金，有序推行社保服务“网厅一体化”，全市社保卡持卡覆盖率居全省首位。
改善教育环境，集中治理校外培训机构，深入开展“好家风·好家长”家庭教育绿荫计划，启动新建和改扩建城区中小学、幼儿园53所，上学难问题化解稳步推进，千阳获陕西省教育强县称号，眉县获评全国农村职业和成人教育示范县。建设健康宝鸡，实施健康宝鸡（2018-2020）三年行动计划，巩固提升医改“宝鸡模式”，紧密型医联体建设取得明显成效，分级诊疗和现代医院管理制度加快建立，渭滨获评全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区。强化民生保障，农村幸福院建设、双拥工作成效明显，宝鸡市被确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，金台获评全国第三批“社区治理和服务创新实验区”。
全面落实河长制、湖长制
宝鸡坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推进关中大地园林化，大力开展森林围市、围城、围镇、围村建设，上半年完成绿化22.3万亩、植树2575万株，麟游、凤翔、太白、千阳和眉县达到省级森林城市标准，陈仓、陇县分别达到全国绿化模范区、省级绿化模范县标准。启动秦岭生态保护修复三年任务，秦岭主峰太白山、紫柏山、嘉陵江源头入选“中国秦岭十大景”。
强化柔性治水，全面落实河长制、湖长制，出台《宝鸡市饮用水水源地保护条例》，完成渭河生态区建设详细规划编制，渭河流域综合治理力度不断加大，湿地建设持续推进，扶风七星河、岐山落星湾国家湿地公园试点通过省级验收，千湖国家湿地公园获评“全国十佳生态文明景区”。华商报记者 董晓明 张超
市委副书记、市长惠进才表示——
下半年宝鸡将聚力五大千亿产业集群建设
8月2日，在中共宝鸡市委十二届四次全体（扩大）会议上，市委副书记、市长惠进才围绕上半年经济运行情况、下半年主要工作进行了总结和安排。今年下半年，宝鸡将聚力汽车及零部件、钛及新材料、烟酒食品、优势装备制造和高端能化五大千亿产业集群建设，努力在做强产业龙头、延伸产业链条、完善产业体系上做文章。
项目建设
支持吉利、陕汽等龙头企业做大做强
宝鸡将以项目为支撑，持续提升核心竞争力。宝鸡将聚力汽车及零部件、钛及新材料、烟酒食品、优势装备制造和高端能化五大千亿产业集群建设，努力在做强产业龙头、延伸产业链条、完善产业体系上做文章。市工信局和高新区、蔡家坡经开区要围绕完成全年整车产销任务，千方百计支持吉利、陕汽等龙头企业做大做强，突出抓好陕汽宝华10万辆中轻卡、法士特美国伊顿轻型变速器、汉德车桥30万根扩能技改等项目，加快育才特种车专用车生产基地、吉利零部件产业园等项目进度，启动陕西通家新能源乘用车项目，积极对接引进合资汽车品牌以及长安、北汽、广汽等国内一线品牌，举办2018汽车零部件产业年会暨高峰论坛等活动，率先推动汽车产业向千亿级集群迈进。
物流枢纽
力争麟法高速、眉太高速和关环高速开工建设
宝鸡将抓好“一场三铁九条高速”和物流平台建设，着力在构建现代化、立体式综合物流枢纽上实现新突破。市发改委和有关县区要力促宝鸡机场开工建设，积极发展现代临空经济；抓好阳平铁路物流基地建设，加快完善配套基础设施，争取宝汉巴南铁路列入国家规划。市交通局和有关县区要切实保障西安至法门寺、法门寺至咸阳机场城际铁路，以及宝鸡至坪坎、凤县至太白、凤翔至麟游高速公路项目加快推进，确保连霍高速市区过境线、宝汉高速陇县至陕甘界项目建成通车，抓好陕甘界至凤翔、两亭至良舍等14条国省干线公路升等改造，加快法门寺至宝鸡城际铁路、310国道过境线前期工作，力争麟法高速、眉太高速和关环高速开工建设，推进全域“四好农村路”创建工作。
文化旅游
大力实施旅游“5+”战略
市旅发委要围绕国家全域旅游示范市创建，大力实施旅游“5+”战略，继续在高水平打造一批全国有影响、有人气的王牌景区上下功夫。各县区要重点抓好大美佛汤城、钓鱼台文化旅游区、扶眉战役纪念馆扩建等37个精品旅游项目。陇县、陈仓区和太白县要加快推进关山草原、大水川、青峰峡5A级景区创建，抓好大秦小镇、九龙山景区综合开发后续工程等项目。太白县、凤县要坚持全域统筹、全域打造、全域提升，确保今年在5A级景区县城建设上出形象。岐山县、扶风县、凤翔县要按照世界文化遗产标准，重点抓好周原国家考古遗址公园和大雍城遗址开发，加快大秦帝国影视基地建设。渭滨区要加快国家级周秦文化产业示范区建设。金台区要尽快启动长乐塬十里荣耀文旅项目建设，全面提升太极源景区。
提升服务
加快老旧小区改造步伐
实施城市品质提升“十大行动”，强化要素聚集、功能完善和服务保障，让城市成为美好生活的有力依托。市住建局要加快联盟、阳平、植物园3座渭河大桥和虢磻路跨陇海铁路桥、金陵河中山桥建设进度，确保年底通车；推动团结、钛谷、清溪、陈仓、虢磻等5座渭河大桥建设取得新进展，抓紧蟠高快速干线各项前期工作，力争年内开工；实施好大庆路和姜谭路改造、经福路和宝十桥头立交桥建设以及背街小巷改造等项目，加快老旧小区改造步伐。
污染防治
打好蓝天、碧水、净土、青山“四场”保卫战
下半年，宝鸡将打好蓝天、碧水、净土、青山“四场”保卫战。全面推进铁腕治霾蓝天保卫战三年行动计划，强化区域联防联控，狠抓秋冬季大气污染治理，加快推进工业减排、散煤整治和挥发性有机物治理，加大农村“五改”和“三告别”工作力度，确保全市空气质量优良天数实现正向增加。全面落实河长制、湖长制，抓好渭河生态区和水生态建设，规范采砂管理，不断提升渭河综合治理水平。华商报记者 董晓明 张超
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