不断提升群众幸福感 凤翔县 2017年全面深化改革工作亮点扫描
李志红王峰刘一航
2017年，凤翔县各级各部门充分发挥职能作用，积极主动谋改革、推改革、督改革，全面深化改革工作有序推进、亮点频现：深入推进“放管服”改革，累计取消行政审批项目 219项，非行政许可审批项目全部取消；积极推行全域旅游改革，成立了凤翔县旅游管理服务中心，全年游客累计超过 671.2万人次，实现旅游综合收入 38.4亿元；深化供给侧结构性改革，全县综合实力不断增强，跻身陕西“十强县”，荣登全国中小城市投资潜力百强县第 33位……
一年来，凤翔县全面深化改革工作围绕“一个中心”（让人民群众有更多获得感）、坚持“两个创新”（改革创新和工作创新）、突出“四个重点”（健全体制机制、开展独创性工作、完善现有制度、完成中省改革任务），扭住关键、精准发力 ,全年共召开改革领导小组会议 4次，审议通过了农村综合性改革、生态文明体制改革、监察体制改革等改革方案 30余项，开展专项督查、专题督查和季度督查 10次，涵盖 9个领域的 10大类、 32大项、120子项。
“放管服”改革让群众省时省力
“真是方便多了！一个窗口，两三个工作日，就能拿到营业执照，而且是一个顶五个！再也不用去工商、质监、税务、社保、统计等部门逐个跑了。”宝鸡亚特农资有限公司法定代表人赵仓对“五证合一”改革赞不绝口。这是全县“放管服”改革的一个缩影。
“放管服”改革是本轮改革的一项重要内容，如何真正做到“放彻底、管到位、服深入”，凤翔县一方面加快行政服务中心标准化试点县建设步伐，成立了凤翔县行政服务中心， 17个部门集中受理承办 161项行政审批事项，为群众、企业提供“一厅式”办公“一条龙”服务。另一
方面，持续深化商事制度改革，积极推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面推行网上登记注册，企业注册平均 3个工作日就可以拿到“一照一码”营业执照，极大地方便了办事群众。 2017年，全县新增市场主体 2451户，大众创业、万众创新的热潮持续高涨。
“一卡通”让群众“最多跑一次”
家住凤翔县城关镇三里河村的张春家里以前有好几张存折，分别领取粮食直补、优抚对象抚恤金、养老保险补助、农村危房改造补助，每项补贴一个存折，还在不同银行开设，保管起来不方便，领取资金太麻烦。但是，前些天张春逢人便说：“再也不用为领取补贴发愁了，只用一张卡，清清楚楚，明明白白，既简单又方便，政府为咱农民想得真周到。”
2017年，凤翔县积极推进财政惠民补贴兑付方式改革，将各部门分散管理，多种形式发放到城乡居民的3大类 5个领域 39项财政补贴资金全部纳入“一卡通”，群众持卡量减少2.8万张，惠及群众 12.18万户，发放惠民补贴 3.326亿元，贴息贷款 6000万元。
县农商银行为配合“一卡通”业务开展，及时更新软硬件设施，在全县开设惠民营业网点 28个，安装助农 POS机 196台、助农 E终端 241台，并在所有行政村设立“便民服务点”，让群众在家门口就可进行补贴资金的查询和支取。
A PP“刷脸”让群众少跑冤枉路
“儿子在深圳上班，我退休后就去孩子那里了，以前每年养老金资格认证的时候，都要专门回来一次，确实不方便。现在好了，让孩子用手机下载一个凤翔远程社保客户端，刷一下脸就认证好了，真方便！”凤翔县曲轴厂 66岁的退休职工苟文敏感慨地说。
凤翔积极探索“互联网 +经办”工作模式，在全省率先推出了“凤翔远程社保” A PP“刷脸”认证，群众足不出户，通过手机 A PP，可随时随地办理参保、缴费、认证等业务，打破了认证时间、认证地点及认证技术的局限，坐在炕头就能实现养老保险认证。“让信息多跑路，让群众少跑腿”，真正解决了服务群众“最后一公里”问题。“全面深化改革要对接发展所需、基层所盼、民心所向，把改革谋在新处、改在真处、抓在实处，让群众拥有更多的获得感、幸福感。”凤翔县委书记王建民说。
一年来，凤翔县全面实施农村土地三权分置改革，全县 233个村集体土地所有权证、 1967个村民小组 11.7万户 67.15万亩农村土地确权颁证工作顺利完成，流转土地 13.44万亩，充分激发了农村经济的活力和农民生产的积极性。
探索形成了“产业脱贫 6+”模式，带动全县完成产业脱贫投资12776万元，覆盖贫困户 13048余户，户均到位资金 9700多元。
大力实施供销社综合改革，建成电商分中心 2个、村级服务站10个、配送网点 20个，基层供销社服务“三农”焕发新生机。
城乡居民大病医疗保险政策不断完善，城乡居民医疗保险大病年度累计报销标准从 1万元降到8000元，群众“看病难、看病贵”的问题得到有效解决。
……
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。随着全县深化改革向纵深推进，经济体制、农业农村、文化旅游、社会民生、党的建设等重点领域正在悄然变化，全面深化改革的壮丽画卷正在雍城大地徐徐展开。
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