健全监督机制 维护公平正义 宝鸡市凤县政法委执法规范化建设侧记
史红海
推动规范执法、维护公平正义。近年来，宝鸡市凤县县委政法委认真履行职责，切实抓好执法监督这个核心主业，不断丰富监督内容，推动了监督水平和执法水平双提升。
搭建三个平台，健全执法监督。凤县县委政法委建立了统筹谋划、执法监督、监督检查三个平台，让执法监督机制更加完善。他们把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、督促依法履职、创造公正司法环境上，加强统筹谋划，定期召开会议，对执法监督重点工作进行研究部署，确保执法监督工作有效开展。为不断加强执法监督工作，他们聘请党代表、人大代表、政协委员和律师代表作为执法监督员，参与执法检查、案件评查等。他们健全执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法质量网上考核机制，实现了执法司法全流程监管。
开展三项活动，推动执法规范化建设。凤县县委政法委组织开展了执法检查、案件评查、执法司法公开三项活动，有力地促进了全县各有关部门执法规范化建设。他们以执法办案重点环节、专项行动落实情况为重点，严格遵循监督不越权、监督不干扰原则，依法有序开展执法司法检查活动。2017年以来，凤县县委政法委组成执法检查组，先后6次对执法单位进行执法办案、执法行为规范化、干警纪律作风检查，对发现的问题督促整改，对相关责任人进行通报。他们成立了案件评查领导小组，开展经常性案件评查活动，每月对所办案件进行评查，对优秀、较差的案件进行通报，对优秀文书和优秀案件进行展示；对结案不息诉等案件，由检察机关牵头、执法监督员参与进行专项评查，找出问题根源，督促整改落实。他们健全司法公开、行政执法公示制度，利用传统媒体和网站、微信公众号等新媒体，通过庭审直播、法律文书公开、举办开放日等形式，公开执法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，强化立案、庭审、执行、听证、文书和审务、检务、警务公开，以公开促公正、以透明促廉洁。
落实“三个规定”，防止干预执法。凤县县委政法委加大宣传力度，促进《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》“三个规定”的落实，并注重记录报告，确保执行到位，同时，加强纪检监察，守住规定红线。他们通过网站、微信公众号发布“三个规定”的相关内容和举措，扩大社会影响力；设立举报邮箱，公开举报电话，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界的监督，促进“三个规定”全面贯彻落实。政法单位在办案中，对领导干部干预司法活动、插手具体案件的情况和内部人员过问案件的情况，进行全面、如实记录，做到“一案一记录”。凤县县委政法委定期对违法干预、插手、过问案件情况进行通报，对不记录或不如实记录的予以警告、通报批评；同时，督促政法机关加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到“讲纪律、守规矩”，不折不扣地抓好“三个规定”中各项具体措施的落实。他们充分发挥派驻纪检组作用，不断加强内部监督和纪律约束，摸排政法干警在办案过程中，是否存在插手办案等违反“三个规定”的情形，一经查实，按照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。
完整健全的监督机制、严格有序的执法环境，提升了凤县政法部门的整体作战能力。他们连续侦办了“5·02”电信诈骗案、“9·27”黑社会性质组织案、“1·18”恶势力集团案等大案要案，有力打击了违法犯罪，维护了社会稳定。2018年度，凤县政法队伍“人民群众满意率”的四项指标均为宝鸡市第一。
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