让民生福祉更有“质感”
（上接第一版）
以基层治理现代化夯实党的执政基础
扎实推进村（居）民委员会换届选举工作。换届选举工作全面完成后，全市所有村（社区）均完成了村（居）民公约和自治章程的修订完善，认真实施村务公开“阳光工程”，落实村务公开规范，加强村务监督委员会建设，发挥村规民约在农村社会治理中的独特作用，引导群众参与基层社会治理。
推进易地扶贫搬迁集中安置社区治理，对搬迁群众较少的99个安置点，单独组建村（居）民小组，纳入当地村（社区）管理；符合成立村（居）民委员会条件的7个安置点，及时调整成立村（社区）；暂时不具备成立村（居）民委员会条件的2个安置点，成立社区工作站，由所在地乡镇统一管理和服务。引进社会组织，为村（居）民提供了更加专业和精细的服务，进一步提升了搬迁群众融入感、获得感、幸福感、安全感和归属感。
着力在规范社会组织发展上下功夫，组织开展打击非法社会组织活动专项行动，依法取缔8家，引导登记3家；开展行业协会商会涉企收费专项清理整治，184家市管社会组织全部开展自查自纠，59家行业协会商会会费档次都在4级以内，没有强制收费、重复收费、违规收费和不规范收费行为。大力加强社会组织党建，督促社会组织建立党组织1071家，覆盖率达到70.8%。
慈善事业和社会工作呈现双进态势
按照“党建引领、两站融合、室园共建、八个助推”的“1228”社会工作服务站（室）建设模式，采取委托社工机构运营的方式，选择社会工作基础较好的平川区、白银区开展3个乡镇（街道）社工站建设试点工作。
依托白银市社会组织双孵化中心，努力培育发展社工机构，全市社工机构达到20家。将社工人才作为“六大人才”之一纳入全市人才整体发展规划，坚持“请进来”“走出去”，对全市各县区民政局业务负责人、社区书记主任、社工机构负责人和社工人才进行专题培训。全面实行专业社会工作者备案管理制度，对从事社会工作的持证社会工作者实行备案管理。截至目前，全市持证社工达到292人。
大力推进慈善事业发展，健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，大学生资助、单亲救助、血透救助三个品牌项目和助老助残、春节慰问等五大类慈善项目取得良好效果。截至目前，全市共有慈善组织25家，获得公开募捐资质4家。同时扎实开展白银市“幸福家园”村社互助项目试点工作，深入推进“五个一工程”。
救助关爱和特群福祉实现“双提升”
健全未成年人救助保护网络，加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导。扎实开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动，全市共排摸农村留守儿童1118人，困境儿童14555人。
改进儿童福利服务，持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居专项行动，全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，认真实施孤儿助医助学工程，探索孤儿、事实无人抚养儿童身份认定“跨省通办”，完善和落实儿童收养相关制度规定。今年上半年，为全市273名孤儿发放孤儿基本生活费177.92万元，为871名事实无人抚养儿童发放生活补贴369.73万元。
强化残疾人救助服务，完善筛查比对措施，精准落实残疾人“两项补贴”，城市低保家庭和农村一、二类低保家庭中困难残疾人生活补贴标准达到每人每月110元；肢体、视力、智力、精神一级和智力、精神二级重度残疾人护理补贴标准达到每人每月110元。今年4月份，残疾人两项补贴实现了“跨省通办”。
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