银东供水情况记者调查
□乔斌
近日,在白银银东工业园区记者看到,为了加大招商引资力度,加快地方经济发展,园区采取市场竞争机制激活基础设施投资,现正在如火如荼的加紧施工。
银东工业园区的建设,对白银市的投资环境和经济发展有着深远的影响,记者对银东工业园区供水情况做了跟踪调查。
记者采访了参加银东基础设施建设的中国十七冶负责人,了解得知,今年6月初,白银高新技术产业园邀请两家涉水企业、两家燃气公司、多家通讯公司通过市场竞争配置资源,其中的供水最终由市给排水公司与高新区达成要约,他们的生活、生产、中水三条管线已建至银东,离园区核心区域不远。但是,动力厂现在也想给银东园区供水,不愿放弃银东园区企业办社会职能,两家国有企业公说公有理,婆说婆有理,这将对工业园区的建设产生一定的影响,他希望相关部门尽快解决此问题。
记者又来到市给排水公司营业所,其负责人这样说:“2008年,为了百姓喝上祁连山雪水,公司举债1.1亿元修建武川水库；2012年,白银市政府为了支持白银公司企业上市,与白银公司签订企业移交办社会职能协议,但动力厂的工业供水不愿移交,只将老城区供水(绝大多数为居民供水)移交我公司,当时老城区管网回收率仅为24%,主要原因是管网老化,跑冒滴漏严重,维修量大,致使我公司入不敷出,成为包袱,我公司背负了巨大的压力；2015年按市政府要求我们又举债建设银东工业园供水管线,但至今无法发挥应有的效益；2017年配合地下综合管廊工程的建设,我们又举债8000余万元管道入廊,同时,每年又要支付1500余万元入廊费用。现我公司已到还款高峰期,今年偿还贷款本金和利息高达2460万元,比前两年翻了一番,若把管廊收的费用计入得超过二番。加之,污水厂运行资金严重短缺,生产经营举步维艰。我公司对经营形势也分析研判过,现有的供水区域出城入园,水量已没有增加的可能,想要使公司经营好转,只有涨水价或拓展供水区域,可为了保民生、保稳定,大幅度涨价不现实,摆在面前只有一条路可行,那就是抢抓机遇,拓展银东供水市场。
该公司负责人认为有以下几个理由:一是盘活政府投资的4000万元资产；二是可提高园区供水保障率,促进园区的发展,我公司武川水库供水能耗为零,水川供水是德国进口设备能耗也要比白银市其他水源每吨水低0.5度电左右,且符合节能降耗产业布局,能实现水资源的合理配置；三是可用工业用水较高收益补偿老百姓生活水供水成本,减轻政府财政压力和百姓负担；四是银东供水管网建设使用国家专项补充资金,如果批复内容不建设,会以套取国家补助资金而被问责；五是可对产业园核心区供水实现建管一体,支持园区的发展。另外,也符合国家剥离企业办社会政策。总之,无论从环保、节能降耗、水资源合理配置、发展角度来看,都应支持市上给排水公司承担银东供水任务。”
记者又来到了白银市给排水公司主管单位市水务局,市水务局一位不愿意透露姓名的工作人员表示,从市给排水公司提交的报告和反映的实际情况来看,给排水公司明显更具优势,更符合国家政策。给排水公司供水保障率高,能耗低,且引进的是大通河的雪水,水质优。从水资源的管理方面,向省水利厅水资源处咨询,企业自备水源原则不得转供,企业的水指标为自己所有,转供属于违规行为,将面临水指标被核减。
本报记者评论:按照国家剥离企业办社会相关的文件精神,结合了解到的实际情况,为了实现未来的“供排一体化”管理,把白银市建设成为“宜居、宜业、宜养”的幸福白银,和市委、市政府优化高新技术产业园基础设施的要求及以“人民的幸福生活就是最大的民生”,笔者认为动力厂应继续发扬国有大企业的精神,应为政府和百姓分忧,执行国家政策,服从白银市发展的大局,按照国家剥离企业办社会精神将城市供水辅业移交地方政府管理。
市给排水公司要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,谋划作好给排水工作,盘活资产,拓展市场,降低成本,减轻政府财政压力,少涨价,减轻百姓生活负担,保民生,使广大百姓享有更好的生活,为白银市营造良好的营商环境,为全市的经济发展作出给排水企业应有的贡献。
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