守护铜城一方平安 改革开放40年来白银市公安工作发展综述本报记者 王明瑞
回顾改革开放40年来,白银公安不忘初心,拼搏奉献,经受了一次又一次考验,战胜了一个又一个挑战,打赢了一场又一场硬仗,实现了从机构单一到功能健全的跨越发展,确保了全市政治稳定和社会治安大局平稳。如今,无论是人民群众的满意度,还是公安机关的执法能力、服务理念、基础建设、保障机制等都得到了显著提升。
忠实履行保民平安天职,不断经受考验、战胜挑战,在维护稳定、打击犯罪中建功立业
40年来,白银公安机关始终坚持严打方针不动摇,先后开展了多次大规模严打整治斗争和一系列专项行动,全市侵财性案件、八类案件逐年下降,且近六年连续实现命案全破。2007年,侦破了公安部、省公安厅督办的以康某为首的杀人抢劫犯罪团伙；侦破了以满某虎、满某金为首的集盗、销机动车于一体的跨区域犯罪团伙,追回被盗机动车88辆,挽回经济损失500万余元。2011年,侦破了省公安厅督办的以廖某某为首的黑社会性质组织案。2012年,侦破了以魏某某为首的黑社会性质组织案。2016年,侦破了历时28年之久的“8·05”强奸系列杀人案。2017年,在公安部、省公安厅的指导下成功破获“6·10”特大制毒案,成功捣毁一制毒加工点。2018年,成功侦破公安部督办“12·5”电信诈骗犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人32名,涉案金额3000万余元；打掉通过网络平台对在校大学生实施诈骗犯罪的“4·01”校园贷恶势力团伙,在全省开创了同步打击恶势力犯罪与电信诈骗犯罪的新打法。
探索建立现代警务机制,不断改革创新、破解难题,在自我求变、自我完善中跨越发展
40年来,白银公安紧跟改革开放的时代步伐,以改革创新的思路和办法,积极破解体制性障碍、机制性困扰、保障性难题,大力推进体制机制改革。1991年,在白银城区和重点集镇加强治安联防,并在大型集贸市场、车站、公共场所设立了治安室。1996年,开通了全省首家白银市110报警服务台。2014年,强力推进人防、物防、技防“三防”建设,建立完善武警、巡警、特警相结合,人巡、车巡、视频巡相结合的社会治安巡逻防控机制。2018年,按照全省公安工作“1351”总体思路,将“深化社区警务,做实做强社区警务,落实社区民警专职化”作为一项重点工作,全面夯实基层基础,全市建成166个社区警务室,深入推进社区警务专职化、社会化、精细化、信息化,有力促进社区警务工作全面可持续发展。
从2011年开始,市公安局建成了高速公安信息网络,在全省率先完成了公安三四级网络建设和扩容改造,相继建成了“三网合一”“三台合一”指挥调度平台、警务信息综合应用平台、四级视频指挥调度系统、网吧视频监控系统、驾驶人自动化考试系统、旅馆业信息管理系统、IP电话专网系统等硬件建设。大力实施以视频监控、治安卡口、警用地理信息系统为基础的,覆盖全市主要道路、企事业单位、居民小区、娱乐场所、公共区域的“天网工程”,着力打造可视化、一体化的图上警务作业平台。建成了警用地理信息系统,采用先进的实景三维技术,将人口、旅馆、网吧、交管、治安卡口、出租车管理、接处警等系统信息整合到一个平台,形成“一张图”。着力加强以指挥中心为“龙头”的合成作战机制建设,按照资源高度共享、强化实战效能的总体思路,整合接入了80余个公安业务系统平台及高级使用权限,整合采集17类社会资源620余万条。整合接入视频监控资源3358路,监控探头在线率达到96%以上,充分发挥了合成作战中心“情、指、战”一体化工作效能,最大限度地实现了数据共享和协同作战。
持续加强各类技术手段建设应用,强化DNA、指纹等信息手段在侦查破案中的重要作用,指纹采集数每年以1.5倍的速度递增,累计采集录入指纹信息33万余条；DNA数据库总量已达18万余条。
打造执法为民廉洁队伍,不断强化教育、提升素质,在严格执法、严格管理中塑造形象
40年来,白银公安队伍不断发展壮大,队伍人员结构、民警思想状况发生了很大变化。积极探索市场经济条件下的公安队伍建设规律,坚定不移地贯彻依法从严治警方针,努力锻造一支对党忠诚、服务人民、纪律严明的公安队伍。切实抓好执法规范化建设,按照严格、公正、文明执法的要求,明确执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督。全面实行所有案件在警综平台流转,严格推行案件网上审核、网上审批、网上流转的规范化运作模式。按照“四个一律”的建设要求,完成了全市公安机关98个执法办案场所功能区改造和规范设置,实现对执法办案的可视化、全程化、实时化、动态化监督,以规范执法场所促进执法规范。
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