老旧小区加装电梯 这些经验或可借鉴
本报讯(记者乔斌)家住东星园社区的李大爷今年70岁了,两三年前,身体不错的他还能一口气走上7楼,可自从做了心脏搭桥手术后,他现在能不出门就不出门了。“爬楼梯就累得直喘气,更别说要提东西了。”
在白银市,因为缺少电梯被迫“宅”在家中的老年人还有很多。近日,李大爷的难题终于有了“解题思路”:省政府出台《2018年城市老旧住宅小区电梯改造实施方案》(以下简称《方案》),按照《方案》,白银市将在年内,对市区老旧住宅楼安装电梯20部。
现状:年纪大了,老人爬楼梯成负担
公园路东星园社区有较多老旧住宅楼,大部分住户是退休老人。李大爷住在7层顶楼,他告诉记者,以前下楼遛弯没啥问题,自从去年做了手术,提点菜上楼直喘气。
李大爷说,女儿也曾劝说换个有电梯的住宅,这样他们上下楼就不用那么辛苦了,可是一算房价,觉得压力太大,只好放弃。
“老城区老旧住宅不少,而且居住的老年人较多,有些老年人身体不好,有时几个月甚至半年、一年都没法出门。”采访中,一些居民说。
声音:高层住户支持低层住户反对
听说出台政策,白银城区老旧小区也能够加装电梯,不少多层住户的老人们高兴地拍手叫好。
家在友好路社区188号楼6楼的孟大爷对此充满期待。“年轻人爬几层楼还行,我们老年人上下楼真不方便。”他说,小区里不少上了年纪的老人没法自行下楼,再不加装电梯的话,将有更多的老人被“囚禁”在家。
“我们这个楼层实在用不着电梯,天天爬楼梯,锻炼身体还挺好的。”家住多层小区2楼的崔女士,对于多层楼房加装电梯的事表示反对。“现在要安装电梯,肯定是在楼体外侧加装电梯,最合适的地方也就是厨房窗户旁边,安了电梯肯定要影响厨房的采光。”崔女士表示。
借鉴:协商听证,部门联合参与或可破难题
记者在网上查询了解到,面对住宅加装电梯难题,部分省市已出台相关政策,并对同意人数的标准、业主协商机制、简化审批程序等内容作出规定,有的地方甚至出台了财政补贴政策,部分措施或许值得借鉴。
那么,一幢居民楼加装电梯到底要多少人同意才行?记者发现,大多数城市按“三分之二”原则进行规定。比如,南京和广州在关于同意人数的规定中如此表述:“经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。”
现实操作中,三分之二的业主同意了,三分之一不同意,该如何处理呢?厦门的规定中也同样引入了类似的公示及听证会机制,同时明确提出:“若增设电梯方案满足城市规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散、防盗安全等要求而召开听证会后该梯号(幢)少数业主(不到三分之一)或小区内部分业主仍有异议无法达成一致意见的,应当予以通过审批。”
而对于电梯费用分摊比例,部分地方文件提出了参照比例,但均未做强制要求。比如厦门的参考比例为:以第三层为参数1,第二层为0.5,第一层为零,从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数,即第四层1.1,第五层1.2,第六层1.3,并依此类推出资比例。
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