倾力打造洁净之城 ——白银市平川区开展全域无垃圾行动纪实
平川区开展“全域无垃圾”宣传活动。本报通讯员 马军华
平川区干部带头上街清扫卫生。本报通讯员 马军华
生活废水收集网络已遍布平川区城乡。本报通讯员 马军华
洒水车在平川城区清洁工作中发挥重要作用。（资料图）
平川区坚持以人民为中心的发展思路，巩固提升文明城市创建成果，大力开展美丽乡村建设，以“四净两规范”活动为载体，全力推进全域无垃圾专项治理行动，着力打造“整齐有序、整洁美丽、和谐宜居”的平川新形象。
本报记者 陈泳 通讯员 马军华
一
每年4月份的第二个星期六，对白银市平川区300多名环卫工人而言，具有着特殊意义。平川区将这一天设立为“环卫工人节”，全区所有环卫工人放假一天，100多个部门单位3000余名干部职工走上大街小巷，打扫环境卫生。
市民周建雄对平川环境卫生不断改善、群众环卫意识提升深有体会。周建雄说：“我家的店在繁华城区的一个大型超市旁边，每天人流量大，以前人们环卫意识薄弱随手就丢弃各种垃圾，店门前总也搞不干净，客人都绕道走；现在宣传车每天不停地上街传播环保理念，干部也上街清扫，还开展文明劝导，现在大街小巷到处都干干净净的，我们的生意也越来越好了。”
区住建局环卫所负责人介绍，全区共有环卫工人300余名，无论春夏秋冬、冷热寒暑，他们都是城市里最早起床的人，他们用自己的双手、辛勤的工作换来了洁净的生活环境。从2014年开始，当地设立了“环卫工人节”，干部职工代替环卫工人义务劳动一天，并开展“垃圾不落地、平川更美丽”等各种宣传活动，逐步形成了尊重环卫工人、珍惜环卫工人劳动成果的良好社会风尚。
近几年，平川区进一步把环卫工作作为全域无垃圾的重要组成部分，千方百计关心关爱环卫工人。除了设立“环卫工人节”，还克服财政困难不断提高环卫工人的待遇，开展了免费体检、困难救助、夏送清凉、冬送温暖、评先选优等活动。在提升环卫工人社会认同感、荣誉感的同时，采购了6台垃圾清扫车，提高机械化清扫水平，进一步降低了环卫工人的劳动强度。
二
近两年，平川区的城乡居民发现，在田间地头甚至是道路边的水沟附近经常会出现手拿捡钳、塑料袋等工具的保洁人员。而在城区的大街小巷，许多人一边打扫卫生，一边宣传保护环境卫生，劝导乱倒垃圾等不文明行为。人们渐渐发现，参加这些活动的人员就是当地的各级干部。
今年，平川区制定印发《平川区全域无垃圾专项治理行动三年规划》，明确了全区全域无垃圾三年专项治理行动的目标、总体要求、年度任务和责任分工，并实行全域无垃圾治理党政领导包乡镇街道责任制，推行农村人居环境综合治理项目清单制，着力形成齐抓共管的工作局面。
在行动中，全区在职党员佩戴党徽、亮出身份，积极参加“每周八小时、保洁在社区”主题实践活动，带动全体干部职工投身到环境卫生集中治理行动中，全区形成了全域发动、齐抓共管的良好工作格局。住建、妇联、教育等部门单位向全区、全体妇女、中小学生发出倡议，并开展了各类主题活动。
同时，当地充分运用电视台、微信公众号、宣传栏等载体，制作宣传标语130余条，开展流动宣传180余次，印发宣传资料3万余份，营造起全民参与、人人落实的浓厚氛围。
“全域无垃圾，关键是抓领导、领导抓，干部带着大家干，干部做给群众看，才能把工作落到实处，才能让洁净之花处处绽放！”一位参与专项治理行动的干部如是说。
如今，全区通过创新推广“每周十件事，洁净365”“塑料打结、秸秆打捆”及在职党员“每周八小时、保洁在社区”等多项活动，建成市级美丽庭院示范户10户、区级美丽庭院示范户60户，在职党员保洁社区累计服务时长达到1万小时。
三
今年，“全域无垃圾、四净两规范”成为平川区的一句流行语。
走进宝积镇响泉村村民李鹏夫妇家中，无论是生活用品还是生产工具都收拾摆放得整洁干净。
女主人说：“全域无垃圾这个活动好，现在农民富起来了，对农村环境卫生的要求就更高了，家家户户房前屋后都搞得干干净净，大家来来往往的觉得心里舒坦。”
村民关明昌以前在村里养了100多只羊，影响了村庄的环境卫生，村民意见很大。在全域无垃圾行动中，关明昌把羊圈搬出了村庄。说起搬羊圈的前前后后，“干部们每天到家里做工作，村里人也有意见。”关明昌说，“影响卫生是大家的事，何况我家离羊圈最近，搬走了自家也干净。”
这正是平川区坚持大处着眼、小处着手，抓实抓细全域无垃圾工作的缩影。
全区以建设美丽平川为落脚点，以生态宜居、乡风文明为关键点，有针对性地提出“四净两规范”活动载体，即室内卫生干净、室外卫生干净、个人卫生干净、厕所卫生干净，生活用具摆放规范、生产工具摆放规范。“四净两规范”活动与美丽乡村建设、全域无垃圾、文明城市创建、厕所革命等有机结合、紧密衔接，激发群众内生动力，汇聚起广大人民群众改善城乡面貌的强大力量。
平川区还建立健全督促检查、考核评价和责任追究工作机制，坚持“周考核、月排名”制度，约谈乡镇、街道党政负责人10人次，实现了整治工作督查常态化、通报常态化。结合实际发出“四净两规范、妇女是关键”的倡议，妇联充分发挥妇女半边天作用，积极开展美丽庭院示范户创建活动。
如今，各村把“黎明即起、洒扫庭除、内外整洁、个人卫生”等内容写入村规民约，在农村掀起了一场“清洁风暴”，弘扬讲卫生爱洁净的优良家风，涵养良好社会风气，推动乡风民风美起来。
为夯实基层基础，平川区建立起区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格联动机制，以社为单位划分网格、配备保洁人员，将治理的触角延伸到各个角落。同时，整合资金4000余万元，建设生活垃圾处理场、垃圾压缩转运站，配备清扫车、垃圾清理车、小型装载机、封闭式垃圾收集车等设备，使城乡垃圾收转运体系逐步完善。
此外，增加保洁巡查和清扫工作频次，在主城区施行24小时保洁机制，努力实现全时保洁的目标。区财政每年为每个乡镇补助环境治理经费10万元，每个村2万元，街道和社区不低于5万元，目前已投入资金1886.2万元，为持续开展全域无垃圾行动提供了有力保障。
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