白银国家自主创新示范区建设方案出台规划到2022年自创区生产总值突破162亿元,对经济增长贡献率超过60%
本报讯(记者乔斌)为了深入实施白银市创新驱动发展战略,加快推进白银国家自主创新示范区(以下简称白银自创区)科技体制机制创新和创新政策先行先试,近日,市政府制定出台《白银国家自主创新示范区建设方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确,白银市将把白银高新区建设成为科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区。到2022年底,自创区地区生产总值突破162亿元,科技进步对经济增长贡献率超过60%,基本建成产业转型升级引领、高新技术产业聚集、优势资源集约利用的创新型生态型园区。
立足资源禀赋,优化“一园六区”功能错位布局
《方案》指出,高新区核心区重点发展精细化工、生物医药、高端装备制造、现代服务、IT服务等产业,重点在产业组织方式创新、新型研发组织建设、传统产业转型升级和产品提质、科技成果转移转化、资源枯竭型城市转型发展等方面先行先试,将其率先建设成科技体制改革创新、人才培养引进、研发平台集聚、合作开放示范、产城融合发展先行区,甘肃省一流、西北地区领先的高新技术产业集聚区。
银东工业园(含白银有色金属新材料产业园)依托环保产业园、农药产业园、靖煤产业园等园中园,重点发展有色冶金、化工及精细化工、资源再生等产业,将其建设成省内专业的精细化工基地和现代物流产业园。
银西工业园重点发展生物医药、食品工业、商贸物流、装备制造、汽车商贸等产业,融合建设住宅小区、城市综合体、科教城,将其建设成生态型产业新城,白银市最重要的都市型产业集中区、产城融合示范区。
刘川工业园重点承载有色金属精深加工、稀土新材料、化工、陶瓷、装备制造、碳纤维等重大产业项目,配套建设1500亩的中心公园、4200多亩的湿地景观带,将其建设成集山、水、林、厂为一体的现代化生态工业园、腾格里沙漠南缘重要生态屏障区。
平川工业园重点发展陶瓷建材、农畜产品深加工、矿山专用装备制造,西部重要的陶瓷研发制造基地和物流集散中心。
会宁工业园重点发展农产品加工、轻纺服装等劳动密集型产业,将其建设成省内重要的农产品加工基地、县域工业经济集聚发展的重要平台。
正路工业园重点发展新型建材、农业机械设备、农产品精深加工等产业,将其建设成壮大县域经济的重要平台、白银市石油化工配套产品配套区、兰州新区产业梯度转移承接区。
自创区分三个阶段进行总体规划
《方案》明确,白银自创区建设突出阶段性,分三个阶段进行总体规划,年度分解、滚动推进。自2018年起,按照1年启动筹备、2年创新突破和2年示范加速的目标,分步有序建设。
2018年为启动筹备阶段。白银高新区作为建设主体,结合自身实际,及时制定详细实施方案；围绕“五区”建设逐个制定实施意见,根据意见研究出台一批支持自创区平台建设、产学研合作、人才培养引进、知识产权应用保护等方面的配套政策。完善“一区六园”互通共建发展机制,加快各园区基础建设规划和建设进度,完善配套服务设施,提升产业承接能力。
2019至2020年为创新突破阶段。实施传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、自主创新能力提升三大计划,推进创新型企业培育、创新人才聚集、创新平台建设、创新生态建设、产城融合发展五大工程,把科技优势、区位优势、资源优势转化为产业承接优势,形成各园区定位清晰、特色鲜明、优势互补的错位发展格局,在精细化工、稀土功能材料、高性能碳纤维、锂电池材料、有色金属新材料、新能源装备、通用航空器、生物医药、绿色农副产品、陶瓷建材等方面不断取得技术突破；在高新区核心区布局总部经济,集聚创新资源,配套形成现代商务办公区、科技研发区、生活服务区、创业孵化区、金融及中介配套区、人文景观区等新的功能区,辐射服务周边工业区。
2021至2022年为示范加速阶段。高新区总结凝练示范内容,示范推广创新经验,持续加快各园区建设,银东、银西、刘川、平川、会宁、正路等园区复制推广体制创新成果和政策经验,在各县区形成特色鲜明、机制完善、运行高效的现代创新核心区,由点到面辐射推动全市体制机制联动创新,服务国家战略能力进一步提升。
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