春风助力快行舟 白银区加快推进“三供一业”分离移交工作侧记魏巍 李国文
近日,白银区政府与分别与白银有色集团股份有限公司、甘肃银光化学工业集团有限公司、甘肃稀土集团有限责任公司签订了“三供一业”分离移交协议,这标志着该区“三供一业”分离移交工作迈出了实质性的一步。
今年以来,白银区以高位推进为保障,以政府推动为主导,以宣传引导为基础,以严守政策为关键,以服务民生为目的,切实推进国企“三供一业”分离移交工作,全区国企“三供一业”分离移交改革工作取得阶段性进展。
迎难而上顺势而为破“枷锁”
为切实推进“三供一业”分离移交工作,该区明确维修改造范围,合理确定移交步骤,有序推进分离移交工作。根据中央、省、市关于“三供一业”分离移交相关方案和实施意见,结合白银区实际,制定了《白银区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交总体方案》《白银区国有企业职工家属区“三供一业”资产及人员移交实施方案》《白银区国有企业职工家属区“三供一业”维修改造实施意见》。资产及人员移交、财务移交按照“不同企业,逐步移交；同一企业,总体移交；因企制宜,一企一策；先移交,后改造”的原则进行移交,同时明确了资产、人员及财务移交范围、内容、步骤；维修改造按照“科学规划,分步实施；维修为主,改造为辅；政企联动,行业指导；整合资金,统筹使用”的原则进行,明确了维修改造工作目标、范围、标准,确定了各部门单位职责。
争分夺秒压茬进行夯基础
在“三供一业”分离移交工作进行过程中,该区根据移交企业各自实际情况,对已报中央、省上审批的、已经成熟具备移交条件的逐步进行移交。针对不同企业特点,因企制宜、一企一策、分类处理,不搞“一刀切”。移交企业“三供一业”先完成移交,再由区政府统一设计规划、统筹使用资金、统一组织实施。按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,促进城市基础设施优化整合。按照“三供一业”分离移交总体方案要求,成立资产、人员及财务移交工作组,对已签订分离移交框架协议的5家省属国有企业开展资产、人员及财务移交工作,同时对移交企业编制的“三供一业”资产清册及人员移交清册内容进行核实,对移交企业职工家属区土地使用权取得方式、土地面积、土地规划、土地出让金缴纳、配套公建、专项维修基金缴存、物业用房使用情况及移交从业人员进行确认。目前,白银公司、银光公司、稀土公司、二七九厂已完成资产及人员移交核实工作,二十一冶“三供一业”相关资产已于2005年先期移交白银市房地产管理局,正在协商移交。
服务职工科学管理促改革
“三供一业”问题,资产清算难,遗留问题多。但是态度就一个:再难也要算清,不能搞一刀切,大型设备要点清、小配件要有数；地上管路分布要搞准,地下资产也要管好。“以资产移交为例,首先对实际用于‘三供一业\’的有形资产统一登记造册,需要移交的资产与接收单位充分沟通,同时报上级备案,做到‘颗粒归公\’。”白银区房管局相关负责人介绍。
推进国企“三供一业”分离移交,剥离企业办社会职能涉及广大职工家属的切身利益,不可避免地会出现各类矛盾纠纷。为此,该区畅通渠道,对于广大职工的投诉和意见,及时答复、予以解决。面对移交改造工作时间紧、任务重的实际,区“三供一业”各工作组按照职责分工加快开展工作,收集证照材料、办理前期手续、交接资产清单……一项项移交任务紧锣密鼓地进行。移交工作政策性强、难点焦点多。该区定期组织接收企业、设计单位、监理单位、施工单位召开协调推进会,及时解决存在的问题。区住建、房管等部门会同各街道办事处对已移交的资产和人员摸清“家底”,维修改造工作正在有条不紊推进。
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