市区“小饭桌”带来扰民大问题
本报讯(记者乔斌)最近,家住西区京怡家园的市民张先生有点生气。从今年夏天开始,每天中午、晚上,楼上房间里都会传来拖动桌椅的响声以及众多小孩的嬉闹声。张先生上楼一瞧,原来自家楼上开了一家“小饭桌”。
记者采访时了解到,市区大多数经营者并没有专门场所,而是选择在小区的民用住房内开设“小饭桌”,这些房屋内大多异常吵闹,让周围居民颇有意见。
“小饭桌”不仅噪音大而且还没证
“我和老伴年纪大了,有午休的习惯,听不得吵闹声。但每到中午、晚上,楼道内‘哗\’一下子跑来十几个学生,吵得实在受不了。”12月10日,记者按照张先生的指引,找到位于该小区6号楼3单元的一家“小饭桌”托管班。
经营“小饭桌”的曾女士告诉记者,每天武川新村小学十几名小学生在此用餐,周末还会有武川中学的初中生过来。记者看到,整个屋子是三室一厅,面积大约有90平方米,摆满了课桌板凳,很拥挤。
记者从纺织路街道安监站了解到,经过他们检查发现,该“小饭桌”经营者并未办理相关证件并配备灭火器等消防设施。“在证件未办理下来之前,肯定是不允许经营的。”安监站工作人员表示,他们将会和食药所一道对该户办“小饭桌”情况持续跟踪。
记者在市区冶金路走访时了解到,该辖区所有的“小饭桌”全部位于居民住宅楼内,且多数没有向辖区居委会登记,也没有办理相关证件。不少居民都反映了“小饭桌”扰民的问题。一位居民表示,自己曾有一次上门找对方说过这事,结果还差点打起来。后来,也就不敢说了。
无准入标准监管不易
如今,让居民和经营者的意见高度对立的“小饭桌”,为什么不能通过有关部门统一规范起来呢?
记者从市教育局了解到,和早些年的民办教育机构不同,“小饭桌”至今没有纳入行政许可,也没有相关的市场准入标准,无法定义它的性质成为监管难题。所以,白银绝大多数“小饭桌”尚处于“无证经营”的状态。就白银市而言,对它的监管,目前是由卫生、食药监、教育等部门共同完成的。
此外,就小区居民楼“小饭桌”噪音扰民一事,记者还采访了法律人士。有律师认为,根据物权法的规定,业主无权自行擅自将住宅的用途改为经营性。将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规及管理规定外,还应征得有利害关系的业主同意。如果未征得周围居民的同意,居民有权要求停止侵害,仍不能解决的,可以向法院起诉。
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