【通讯】 群防群治助推矿井安全发展 靖远煤业集团公司王家山矿群众安全工作综述
祁恩团
王家山煤矿属靖煤集团公司四大骨干生产矿井之一，该矿自始至终把安全生产摆在“先于一切、大于一切、高于一切、重于一切、优于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，以群众安全工作为突破口，坚持“群防群治”理念不动摇，不断创新群众安全监督检查机制，积极探索搞好群众安全工作的方法与途径，进一步优化群监协管队伍，为确保矿井安全生产长治久安筑起了安全屏障。截至目前，已连续4年多实现安全生产。
营造浓厚氛围
王家山煤矿把加强安全宣传教育作为推动全矿群众安全工作的基础，精心构筑了以广播、自办微信平台、宣传橱窗、井口滚动电视为主的安全教育宣传阵地，编印《安全文化手册》和《典型事故案例手册》，在工会微信平台设立了“群众安全工作”专栏。以“安全生产月”“安全科技周”和“百日安全”活动为契机，悬挂安全标语，散发宣传单，办橱窗，开辟广播专题节目，举办群众安全知识学习培训班、知识竞赛、事故案例展、现身说法、演讲和安全主题征文等活动。结合本矿安全生产形势，组织开展了“小手拉大手，童心嘱安全”家书诵读活动，广泛开展了以“班组无事故，身边无违章，监督无死角，岗位无隐患，争做安全质量放心人，争当‘十佳’群监员、优秀协管员”为主要内容的“四无三争”活动。并把群众安全工作与全矿安全重点工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正实现了党政工团“合唱”群众安全工作“戏”。
加强组织建设
王家山煤矿坚持“精干、合理、高效”的队伍建设原则，通过区队推荐、职工自荐，经矿工会考核选拔，吸纳具有一定安全管理经验、业务素质扎实和群众威信高、工作责任心强、乐于为矿井安全作贡献的生产骨干，充实丰富群监队伍。健全设立了井口接待站4个，群监委员会1个，下设群监分会7个，群监小组35个，选聘群监员152名，严格划分责任区，构筑起矿、区队、班组三级联动的群众安全监督检查网络。制定了群众安全工作的各项管理制度，修订完善了《王家山煤矿群众安全工作条例》《群监员岗位责任制和管理考核细则》等。每季度对群监员进行一次量化考核，对工作不积极主动、岗位履职不到位，安全风险、隐患排查不及时，班组安全隐患多的群监员随时进行调整。为群监员配发了《特聘煤矿安全群众监督员工作实用手册》《工会劳动保护监督检查三个条例》等书籍，供他们在工作之余进行自我“充电”。每季度对群监员进行一次集中培训，并以工作例会、座谈会的形式，在群监员之间开展谈体会、交流经验等活动。实行分级负责与闭环管理，强化了责任落实。从增强群监员责任心入手，提出“隐患谁查都不越位、‘三违’谁管都不错位”的口号，在全矿形成了群监员保群监组、群监组保群监会的管理体系。
构筑“第二道防线”
王家山煤矿把加强全矿女工协管工作作为搞好工会群众安全工作的一个切合点和着力点。把女工家属协管纳入群众安全监督网，组建了一支具有一定文化素养，品德高尚，善于言表，热心协管工作的协管队伍，并争取矿行政的支持，落实了协管员的待遇，给予每人每月500元的津贴，充分调动了她们工作的积极性和主动性。制定完善了《家属安全协管工作办法》和《家属安全协管员工作考核标准》，实行了每月家属协管例会制度。通过各协管小组的走访摸底，实行分片负责，进行温馨帮教，使家属安全协管员对分管片的职工真正做到了安全状况清、家庭底子清、帮教对象清。推行了生活困难必访；伤病事故必访；婚丧嫁娶必访；家庭纠纷必访；屡次“三违”必访的“五必访”，制度。大力开展“我为安全做一事”、争做“好矿嫂”和争当“优秀协管员”活动，坚持“冬送温暖、夏送清凉、节送祝福”和重点工程慰问活动常态化，使全矿干部职工无不感受到亲情的感召和激励。在全矿井下职工中签订了《幸福家庭安全联保承诺》和《职工家属安全协管承诺》，把承诺内容延伸至每位职工的父母、妻子、儿女和兄弟姐妹，在全矿形成了“人人想安全，人人要安全，人人管安全”的良好局面。
筑牢班组安全基石
王家山煤矿以制度建设为保障，建立班组管理体系。健全完善了班组管理相关制度，规范了班前会流程，对所有班组进行动态把握和管理，明确了以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能，建成了横向到边、纵向到底的班组建设工作体系。以创新活动为载体，提升班组内生动力。大力开展提合理化建议、班组劳动竞赛、降本增效及“人人都是班组长”等活动，提高了班组的自主创新能力。以标准化建设为途径，实现班组安全保障。在全矿大力开展“三无六型”班组创建活动，每月对评选出的“优秀班组”职工以发红包的方式进行奖励，激发了人人争当优秀员工的积极性。以文化建设为依托，提升班组凝聚力。强化形势任务教育，发挥思想政治工作“生命线”作用，将职工的思想统一到公司、矿的决策部署上来，把班组打造成职工凝心聚力的前沿阵地。大力加强民主管理，坚持完善班务公开制度。凡涉及班组核算、职工工资奖金分配、每月出勤、先进评选等事项全部公开，使班组职工的主人翁意识得到大幅度的提高。以素质培育为重点，抓好班组兵头将尾管理。科学制定班组长岗位任职标准，要求班组长思想政治素质好、安全责任意识强，熟悉生产、懂业务、技术精，以身作则、办事公道，有较好的群众基础。严格班组长的选拔任用程序，采用毛遂自荐、职工选举、行政任命等方式选拔班组长。并建立完善了对班组长的考核、奖励、晋升等机制，明确了班组长应有的责任和权利，对班组长实行月度考核，根据考核结果享受相应的岗位工资和岗位津贴，对一年内考核领先的班组长推荐作为本队后备管理干部进行培养，激发了班组长工作的积极性和主动性。
通过有效做法，使王家山煤矿的群众安全工作实现了管理由“分散型”向“合力型”转变，宣传由“灌输型”向“渗透型”转变，岗位人员的工作方式由“自主发挥型”向“责任明确型”转变，有效地推动了全矿的安全生产。
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