群众信访举报转办和边督边改公开情况(生态环境保护督察进行时)
1.信访受理编号:929
信访反映问题:白银区后长川村山沟内有一加工售卖石灰作坊,破坏周围600余亩草地,生产时烟尘很大,严重污染当地生态环境。
行政区域:白银市白银区
污染类型:生态
调查核实情况:关于“白银区后长川村山沟内有一加工售卖石灰作坊,生产时烟尘很大,严重污染当地生态环境”的问题。经7月27日现场检查,白银区强湾乡川口村六社后长川红拐子山沟内空地有一处白灰场地,为当事人吕永平售卖转运白灰的临时堆放场地。该白灰场北侧堆有白灰200余吨,占地约5.3亩,全部用黑色防尘网进行了覆盖。该场地为当事人吕永平用于堆放中转销售白灰,经混合后用于G341线项目工地施工建设,无生产厂房、建筑物及生产设备,也未发现任何生产迹象。通过询问当事人得知,2016年共堆放石灰约3000吨,通过逐步外销清运,目前剩余约200吨。经与当地村民核实,举报人反映的“生产时烟尘很大”实际是指该堆场在混合石灰、拉运装车时未严格落实抑尘措施,产生了扬尘污染,对周边环境造成一定影响。故“白银区后长川村山沟内有一加工石灰作坊”情况不属实,“售卖石灰,生产时烟尘很大,严重污染当地生态环境”情况属实。
关于“破坏周围600余亩草地”的问题,该问题为本次新举报问题。当事人吕永平堆放白灰场地系白银区强湾乡昌茂养殖专业合作社肉牛养殖场饲料厂用地范围。2010年12月10日,白银区批复同意白银区强湾乡昌茂养殖专业合作社占用集体土地30.7亩新建肉牛养殖场,占用荒山地27.3亩新建肉牛养殖场饲料厂。2009年白银区第二次全国土地调查数据库显示饲料厂范围内有采矿用地10.23亩,未利用地(其他草地)17.07亩。2011年12月7日,该合作社申请办理了肉牛养殖场集体土地使用权证书；由于饲料厂一直未动工建设,至今未办理土地使用权证书。按照《土地管理法》和国家土地变更调查等相关规定,土地平整或堆放场等实地没有发生建设的,地类不发生变化,属于实地“伪变化”,数据库按现状调查,仍然按原地类认定和管理。2019年7月27日,现场技术人员通过手持GPS定位、电脑测算等方式,确定当事人吕永平售卖转运白灰堆场面积29.9亩,经对比白银区划定草原数据库该地块地类为草原,故举报人反映“破坏草地”情况属实,“破坏周围600余亩草地”情况不属实。
是否属实:属实
处理和整改情况:1.2019年8月1日,白银区政府相关负责人召开专题会议,对2016年办理的案件进行了复核,发现第一次投诉件办理过程中存在对石灰所占土地性质没有核查,造成29.9亩草原被继续占用。在此期间,强湾乡雇佣的草管员、强湾乡政府、原区农牧局下属的畜牧水产中心均未发现当事人的违法行为。经研究,对2016年案件办理单位以及本次投诉信访问题涉及的责任人都移交纪委监委依法依纪问责。
针对原信访案件办理单位未做到继续跟进督导,当事人堆放石灰未清理彻底问题。2019年8月7日,经白银区纪委书记专题会议研究决定,对原农牧局、强湾乡对林草地堆放石灰存在日常监管不力和工作不严不实的相关责任人作出如下处理决定:针对核查发现的强湾乡川口村六社社长高佑家的违规出租草地问题,移交强湾乡纪委调查处理；针对原区农牧局二级单位区畜牧水产技术推广服务中心在草原监督管理工作中监管不到位的问题,对分管副局长韦凤祥进行提醒约谈,对区畜牧水产技术推广服务中心干部何振通进行告诫约谈；针对强湾乡政府在环保督察整改工作中不严不实的问题,对强湾乡村镇建设和环境卫生管理中心原主任张天鸿进行告诫约谈,对原分管副乡长余晓宝进行提醒约谈；针对强湾乡政府在草原巡查工作中工作不力的问题,对强湾乡农业服务中心原主任李学峰进行诫勉谈话,对原分管副乡长魏从元和包村领导乡党委书记赵成勇进行告诫约谈,并向强湾乡政府下发纪律检查建议书,加大对草原巡查工作的日常监督管理。
针对白银区强湾乡川口村六社社长高佑家违规出租草地问题,2019年9月5日,白银区强湾乡川纪委对强湾乡川口村六社社长高佑家进行诫勉谈话。
2.经核查国土影像,并询问当事人自2016年9月堆放石灰3000吨,生态环境部门处理处罚后要求逐步清运,并对原堆场进行覆盖洒水,当事人自以为处理完毕。对于剩余石灰,当事人已于2019年8月2日前拉运清理完毕,并在拉运过程中及时洒水降尘,同时对石灰场填埋覆土、播撒草籽,恢复植被。
3.经市自然资源局白银分局调查认定,该地块地类为国有未利用地；经区林草局初核,该地块地类为基本草原,破坏面积29.9亩。当事人吕永平涉嫌刑事犯罪,区林草局已将问题线索移交白银市公安局白银分局进行依法依规查处；甘肃省白银市公安局白银分局经审查认为现有证据无法证明吕永平有犯罪的故意和事实,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定,决定不予立案。鉴于此,区林草局对当事人进行行政立案处罚。2019年9月19日,区林草局对当事人吕永平违法行为依法下达《行政处罚决定书》,处罚款贰万元(￥20000.00),并对毁坏草原限于2019年10月31日前恢复原状。截至目前,石灰场植被已恢复,当事人已将罚款金额如数缴清。
2.信访受理编号:1638
信访反映问题:靖远县北大街五合西路香格里拉小区2号楼一楼滨河人家餐厅每日早上09:00-次日01:00营业期间喝酒划拳喧闹声噪音扰民。
行政区域:白银市靖远县
污染类型:噪音
调查核实情况:经调查核实,滨河人家餐厅位于香格里拉小区2号楼1层,2号楼2层至6层全部为普通住宅,营业期间客观上存在噪音扰民问题,该信访投诉问题属实。
是否属实:属实
处理和整改情况:靖远县对滨河人家餐饮店负责人进行了约谈,要求当事人立即采取整改措施,规范经营,纠正噪音扰民行为。经营者王宏绩当场郑重承诺,将按照国家相关规定规范经营,积极劝导顾客文明用餐,保证不再发生噪音扰民行为,对涉及噪音扰民的包厢窗户进行了封闭隔噪处理,并签订了承诺书。针对滨河人家餐饮店噪音扰民后期整改实效,由乌兰镇食药所落实属地监管责任,加大日常检查力度,密切关注,做好后续整改各项工作。
3.信访受理编号:1659
信访反映问题:每日07:00—20:00,靖远县乌兰东路靖远县卫生局家属院东侧废旧回收公司加工钢材时噪音严重扰民,且喷漆时油漆味扰民。
行政区域:白银市靖远县
污染类型:噪音
调查核实情况:经调查被举报地点为靖远锦东再生物资回收有限责任公司,位于靖远县城柳州路中段北侧,主要从事废旧钢材回收加工活动,加工切割过程中有噪音产生,偶尔会有喷漆作业,造成噪音和油漆味扰民,该信访投诉问题反映情况属实。
是否属实:属实
处理和整改情况:靖远县对被举报场所进行了立查立改,在进行现场取证后,要求经营者立即停止加工作业。该企业负责人已将加工设备搬离,此处仅作为仓库使用。加大执法监管力度,将该加工厂纳入日常巡查监管范围,加强整改落实督导工作,确保按要求落实到位。
4.信访受理编号:1632
信访反映问题:2011年至今,白银区政府在棚户区改造时破坏了白银区北环路与红会路十字路口东侧200处原白银公司小铁山矿绿化队200多亩林地用于修建厂区和房屋。
行政区域:白银市白银区
污染类型:生态
调查核实情况:关于“2011年至今,白银区政府在实施棚户区改造”的问题情况不属实。2011年至2014年,白银公司实施了冶金路大型及红卫村片区国有工矿棚户区改造项目。该项目位于什字街以东、白银公司自用铁路以北、白宝铁路以南,总用地面积97387.1平方米,规划建筑面积129801.41㎡；规划建设棚户区改造安置房1682套。该项目具体由白银公司下属子公司甘肃铜城房地产开发有限公司负责规划建设,自2011年3月开始拆迁,2012年4月开工建设,2014年9月竣工验收交付使用；项目可研批复、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、施工许可证等建设手续齐全。
关于“在棚户区改造时破坏了白银区北环路与红会路十字路口东侧200米处原白银公司小铁山矿绿化队200多亩林地用于修建厂区和房屋”的问题,经白银区林业和草原局查阅历年林地更新成果数据库,证实该区域范围不占林地。故举报情况不属实。
是否属实:不属实
5.信访受理编号:1945
信访反映问题:1.甘肃铜城房地产开发有限公司在白银市人民政府国有工矿棚户区拆迁改造时破坏了200多亩绿化林地。2.2016年6月28日,山东华达公司将白银区四龙路街道红卫村100多棵树毁坏。
行政区域:白银市白银区
污染类型:生态
调查核实情况:关于“甘肃铜城房地产开发有限公司在白银市人民政府国有工矿棚户区拆迁改造时破坏了200多亩绿化林地”的问题。经核查,2011年至2014年,甘肃铜城房地产开发有限公司负责实施了冶金路大型及红卫村片区国有工矿棚户区改造项目。该项目位于什字街以东、白银公司自用铁路以北、白宝铁路以南,总用地面积97387.1平方米,规划建筑面积129801.41㎡；规划建设棚户区改造安置房1682套。该项目自2011年3月开始拆迁,2012年4月开工建设,2014年9月竣工验收交付使用；项目可研批复、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、施工许可证等建设手续齐全。经白银区林业和草原局查阅历年林地更新成果数据库,证实该区域范围不占林地。故举报情况不属实。
关于“2016年6月28日,山东华达公司将白银区四龙路街道红卫村100多棵树毁坏”的问题。经查北环路管廊施工在原有道路 规划红线范围内,红线内的地上附着物不存在新的征迁任务；树苗所在地为排洪沟,属国有土地,2016年在北环路管廊开挖过程中,北环路南侧连接红卫村与北环路道路东侧10余米处东大沟(排洪沟)共移栽27棵树,没有举报件中所述的毁坏100多棵树。
是否属实:不属实
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