共圆群众致富梦 靖远县扎实推进脱贫攻坚工作侧记徐智亮　王康

近年来,靖远县始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,按照“挣产业钱、饮安全水、行畅通路、就便捷医、住达标房”的思路,压紧压实责任,抓实抓细举措。全县贫困人口由2013年年底的12.66万人减少到2017年年底的6.13万人,贫困发生率由29.05%降至14.57%。

抓实产业扶贫,拓宽“改穷业”的路子

立足蔬菜、畜禽、瓜果三大特色优势产业,按照“产业到户、达标到人”的原则,扎实开展“两园两率两节点”产业脱贫行动。依托“三变”改革,推行“党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织”五方联动机制,大力推进脱贫产业园和特色产业园建设,确保贫困户全部入园、稳定脱贫、永久受益。目前,全县已建成脱贫产业园77个、特色产业园81个,发展农民专业合作社2872家,培育贫困村农民合作社988家,贫困户入社5.28万人。

抓细基础建设,提升“换穷貌”的样子

紧盯村户脱贫退出验收标准,统筹推进贫困乡村“路、电、水、房、讯”等基础设施建设,近五年来硬化农村道路990公里,建制村通畅率达到了100%。实施农村饮水安全巩固提升工程46处,9.8万人安全饮水问题得到解决,群众自来水入户率达到82%。完成农村电网升级改造120公里,全县所有自然村社实现动力电全覆盖。农村D级危房全面消除,行政村宽带网络覆盖率达到98%。

抓紧易地搬迁,安好“挪穷窝”的位子

总结推广“搬迁+高效农业”产业脱贫模式,按照“变旱为水、下山入川、出乡进城”的总体思路,采取“集中安置为主、插花安置为辅”的安置方式,推行“4+N”易地扶贫搬迁模式,规划“城区、园区、川区、中心镇村区”4个集中区域和多个分散安置点,全面统筹解决好易地搬迁和产业配套问题。目前,依托三大高扬程提灌工程和沿黄自流灌区,先后搬迁山区贫困群众1.9万户8.5万人,确保实现应搬尽搬,稳定脱贫。

抓牢兜底保障,夯实“拔穷根”的底子

认真贯彻落实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫各项政策措施,健全完善基本医疗、大病保险、补充医疗保险、民政救助、爱心救助“五道”防线和贫困学生资助奖励体系,严防学生因贫辍学、因学返贫、因病返贫。全县义务教育阶段学校全部实现标准化,义教均衡通过国家级验收。建成贫困村“乡村舞台”84个,“一村一场”工程135个,乡镇卫生院和村卫生室实现达标全覆盖,全面实施“先诊疗、后付费”和一站式结报,贫困人口家庭医生签约服务实现了全覆盖。

抓严脱贫监管,创新“摘穷帽”的法子

坚持把机制创新作为推进脱贫攻坚的有效抓手和有力保障,按照“缺什么、补什么”的原则和“六清六到户”要求,逐户逐人制定完善“一户一策”。严格实行“县级领导干部带头抓、部门乡镇牵头帮、各级干部一起上”的脱贫攻坚责任制,创新实施“一周一报告、一周一调度”的脱贫攻坚问题专报制和工作台账制,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动,以动真碰硬的责任追究倒逼扶贫任务的落实。

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