奋力开创新局面——靖远县夯实基础细化举措扎实推进脱贫攻坚特约通讯员 刘旭民
今年以来,靖远县聚焦深度贫困乡村和贫困人口,全面夯实脱贫基础,不断细化攻坚举措,奋力开创全县脱贫攻坚工作新局面。
认真制定“一户一策”精准脱贫计划。一是扎实开展进村入户。精准摸清吃透贫困户基本情况,深入分析致贫原因和脱贫短板,认真倾听贫困群众想法和意愿,细致核算贫困户收支账务；二是精准对接到户项目。全面实行定人定责定目标的“定向帮扶”,实事求是提出贫困户脱贫计划和帮扶措施,精准落实发展项目、帮扶资金、技术培训、劳务输转等务实举措；三是建立“四级审核”机制。进一步细化“一户一策”审核责任分工,建立“四级审核”责任制,力求使精准脱贫计划成为贫困户真脱贫、不返贫的作战图；四是全面加强督促检查。由县督查考核局、县扶贫办、县委农工办组成3个督查指导组,采取多种督查形式,对全县18个乡镇进行专项督查指导,实现了督查检查无死角、全覆盖。
扎实推进特色主导产业达标全覆盖工作。一是提高产业补助标准。在原有产业补贴政策的基础上制定完善补贴政策、科学提高补助标准,全面研究制定出一套新的产业扶持政策,进一步刺激贫困群众发展增收产业。二是明确产业达标标准。根据产业发展实际,积极深入贫困村社调研、听取群众意见,对18个乡镇贫困户的主要增收渠道及脱贫收入账进行了一次详细摸底测算,并根据区域分布、产业类型制定出了一个符合实际、切实可行的产业脱贫达标标准。三是摸清产业覆盖情况。积极组织各级帮扶单位、帮扶责任人进村入户全面排查梳理剩余贫困人口的增收产业发展情况并进行信息核实,梳理出全县需要通过发展产业脱贫的贫困户12651户,产业覆盖率为85.56%；政策兜底户1824户,产业空白户311户。目前已有产业达标户7742户,产业达标率达到52.36%。四是抓好产业达标落实。选派骨干人员成立9个产业扶贫督查组,深入全县90个贫困村对产业扶贫精准到户到人各项工作的推进和落实情况进行督促检查,以督查问责、督促整改倒逼产业达标全覆盖工作各项任务全面落实见效。
总结推广“易地搬迁+高效农业”新模式。一是因地制宜谋划布局。紧盯深度贫困乡村的1.84万贫困群众,按照“变旱为水、下山入川、出村进镇”的总体思路,采取“集中安置为主、插花安置为辅”的安置方式,推行“4+N”(城区、工业园区、川区、中心镇村区4个集中区域和多个分散安置点)易地扶贫搬迁模式,全面统筹解决好易地搬迁选址布局及后续产业发展问题,做到以业定搬、应搬尽搬。二是落实责任抢抓进度。严格落实易地搬迁安置工程县级领导包抓责任制和项目建设工作“五个一”机制,夯实各方工作职责,积极主动破解瓶颈,确保易地搬迁项目顺利推进；加大对项目进度、工程质量、资金管理使用的督查问效力度,推动易地扶贫搬迁工作有序进行,确保易地扶贫搬迁工程按时保质完成。三是抓实后续产业帮扶。引导沿黄灌区、刘川灌区搬迁安置点移民群众重点发展以设施蔬菜和高原夏菜为主的蔬菜产业,兴电灌区、双永灌区搬迁安置点移民群众重点发展以枸杞、大枣、中药材种植为主的林果产业和以滩羊、黑毛驴为主的养殖业。
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