聚焦问题求创新 完善制度促发展 ——全市县乡人大工作综述本报记者 张江江
近年来,白银市始终把加强县乡人大工作和建设摆在突出位置,把贯彻落实《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》作为一项重要任务全力推进。省委人大工作会议和定西试点推进会议召开以来,在市委的领导和省人大常委会的指导支持下,全市认真贯彻落实会议精神,制定了白银市关于进一步加强和改进人大工作的实施意见,积极发挥代表作用,依法履职行权,强化自身建设,县乡人大工作和建设取得了新成效。
突出强化党的领导,健全完善长效工作机制
依据省委、省人大常委会要求,市委和各县区党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强对人大工作的领导,确保中央和省委加强和改进人大工作的各项措施落到实处。
2016年年底,靖远县被白银市确定为县乡人大工作和建设试点县。面对新时期新形势对地方人大工作的新要求,靖远县委明确提出了试点工作必须坚持“县委领导、突出重点、改革创新、整体联动”的总体思路,努力通过试点工作的具体实践,使县乡两级人大真正实现“建设标准化、履职规范化、活动经常化”的目标。围绕县委总体部署的落实,试点之初,县人大常委会立即组成考察学习组,专程赴全省第一批试点地区定西市安定区和渭源县,考察学习外地试点工作经验,同时组成6个调研组,集中一周时间深入各乡镇,就乡镇人大工作和建设进行专题调研,精心谋划制定《<实施意见>任务分解落实方案》,详尽罗列重点工作任务清单,出台了4个方面19条具体举措,保证了试点工作科学有序的推进。
在景泰县,县委将人大工作纳入总体布局,完善并落实了人大参与县委决策、重大部署事前通报、人事任免提前沟通、领导干部学法、县委人大工作联席会议等一系列制度和机制。并且,今年先后两次听取全县贯彻落实省委人大工作会议精神及市委《关于加强和改进人大工作的实施意见》情况的报告,每月定期不定期听取人大工作汇报,研究新情况,解决新问题,支持常委会依法行使监督职权,统筹安排人大监督、重大事项决定、选举任免和代表活动等工作。
在平川区兴平路街道,街道党委高度重视人大工作,把人大工作纳入党委的总体工作部署,加强组织领导,强化工作保障,坚持每年听取一至两次人大工作专题汇报,研究解决人大工作的困难和问题,支持和保证人大依法履职发挥作用。
突出履职载体创新,全力保障代表履职行权
市人大常委会牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的思想,认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强代表工作的意见》,突出代表主体地位,不断优化载体,创新方法,激发活力,着力加强代表工作。(下转第三版)
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