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创新管控模式完善工作机制 草场街街道多举措推动全民禁毒

兰州日报 2017-09-22 09:48 大字

核心提示

草场街街道地处黄河北岸,东起大砂沟河洪道与盐场路街道接壤,西至庙滩子桥与靖远路街道交界,南临滔滔黄河,北邻皋兰县忠和镇,是兰州的北大门,总面积约12平方公里,现有居民27748户77693人,其中流动人口约5.8万余人。由于地处城乡结合部,呈现出四多一少局面(平房多、破产企业多、外来人口多、下岗失业人员多、正规物业小区少),加之人员混杂聚居,拆迁区域面积较大,基础设施差,管理难度大,加大了辖区各类违法犯罪行为发生概率,促使禁毒工作面临十分窘迫的局面。

为推动辖区禁毒工作有效开展,街道党工委和办事处审时度势,清醒认识辖区内所面临的毒情形势,坚持将禁毒工作列为街道重中之重,每年都对禁毒工作进行全面谋划,定期召开毒情形势分析与研判会,针对不同阶段和不同人员,采取不同形式和工作措施,在不断完善禁毒工作基础台账的同时,加大对各社区社戒社康失控人员查寻,确保各类重点人员不脱管不失控。特别是街道坚持“4+N”与“两长一网”相结合工作模式,有力推进禁毒工作并取得切实成效,街道被区禁毒办评为二级无毒街道。

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加强宣传教育营造禁毒浓厚氛围

近年来,街道十分重视禁毒宣教工作,按照市区两级禁毒工作要点,传达全区禁毒工作会议精神,将《禁毒法》纳入基层支部学习范畴,经常性组织开展主题鲜明,形式新颖的培训教育活动,提高干部职工对毒品危害的认识。同时树立党政干部抵制毒品的意识,积极投身抵制毒品宣传教育活动中,做防毒禁毒、拒毒带头人。加大对辖区居民禁毒宣教力度,以提高群众识毒能力和知晓率,引导群众自觉远离毒品。

广泛开展“六进”宣教活动。通过信息栏、LED电子屏、宣传展板、QQ群、微信等形式,将禁毒宣传送进单位、企业、学校、工地、人员密集场所、居民院落乃至家庭。采取网格员每周、社区每月、街道每季度定期组织不同类型的宣传活动,确保禁毒宣传100%覆盖。街道每年自筹资金向行政单位、建筑工地、中小企业、大专院校和中小学校印发《禁毒知识读本》等宣传资料不少于2万份。

结合重要节日节会开展宣传。街道每年坚持在元旦、春节、五一、国际禁毒日、国庆等重要节日来临前,针对车站、市场、广场等人员流动性大的特点,密集开展大型宣传活动,通过现场讲解、发放纪念品等形式,增强群众识毒、防毒、拒毒意识,提高群众抵制毒品侵蚀能力,调动群众支持和参与禁毒斗争,营造人人参与禁毒的浓厚氛围,促进“无毒家庭”、“无毒街道”创建,进一步巩固禁毒成果。

举办未成年人禁毒专题讲座。针对中小学生对毒品危害认识不足,抵抗诱惑力差,意志薄弱等特点,加大校园禁毒知识普及,每学年组织禁毒专业人员走进中小学校,或由各校法制副校长举办禁毒专题讲座,每年不少于2次。

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通过典型引领健全社区安置帮教

街道为推进社区安置帮教不断健全组织网络,成立了以街道党工委书记和办事处主任为正、副组长的安置帮教工作协调小组,成员由街道领导班子和社区书记担任,各社区各网格员相应成立安置帮教小组,从而形成街道、社区、网格化三级网络协调帮教小组。目前全街道共建立安置帮教小组64个,帮教人员130余人。同时为使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,制定了报到登记、司法所长首谈、档案管理、回访谈心了解考察、工作目标责任、例会分析、信息情况报告、年终考核评比等9项制度,并将此项工作纳入平安街道、二级无毒品街道创建重要内容,列入年度目标管理考核。

真心关怀,贴心服务。每年元旦春节期间,街道对重点帮教对象和生活困难社康人员进行走访慰问,近年来共走访97人,对35名特困人员发放2.28万元救济金和物品。2015年,街道社康人员胥某,因年龄大又无特长,一直找不到工作,家庭生活困难,靠妻子退休金生活,还要供儿子上大学,街道了解情况后,多次向有关部门联系,申请救助资金8000元,并联系技能培训学校,减免了2800元学杂费。通过定期走访帮教慰问,解决社康人员后顾之忧。

提前沟通,做好出狱出所帮教工作。街道组织禁毒办和司法所组成帮教小组,赴监狱、劳教所和少管所等地,对辖区罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡人民问候,并发放生活用品,同时要求他们正确把握自己,积极改造,增强早日出狱出所的自信心。

定期走访,发现解决实际困难。社区禁毒工作者、网格员或志愿者,针对不同对象,定期走访吸毒家庭,对本人或家属进行日常问询,进行心理疏导、帮助解决力所能及的困难。特别是对无劳动能力,无生活来源,无法维持基本生活的社戒社康人员,与民政部门联系给予社会救济,对符合享受最低生活标准的给予解决低保金,目前享受低保的有27人,解决公共租赁住房12户。

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创新管控模式加强层级责任落实

禁毒工作因其具有社会面广、隐蔽性强而开展起来难度大。在近年来禁毒工作中,街道不断探索和创新,在引导上使长劲,在管控上出真招,在帮教上下狠心,形成长效的管控机制,将禁毒工作做细做实。今年以来,街道把禁毒与街长制、网格化工作紧密结合,整体规划,同步开展。由包街县级领导担任总街长、街道党工委书、办事处主任担任副总街长、社区书记任街长,包社区干部任网格长、社区工作人员任网格员,按照“一长六员”街长管理模式,做到网中有格,格中有事,格格有人抓,事事有人管,将每个吸毒家庭、每名吸毒人员承包到人,细化任务抓落实,形成干群齐上阵,合力抓禁毒工作。

街长和网格员形成合力。街道将辖区分成若干个网格,要求街长和网格长对网格内大事小情,都要了解掌握,特别是要对重点的人和事,定期关注过问,并由网格员时时跟进,掌握事态的发展变化,做好向街长请示汇报工作。

网格员与楼管员形成合力。社区网格员和物业楼管员从政策和家庭等不同层面,做好为每户居民的服务和保障工作,接近相互关系,能以朋友相处,通过谈心交心,掌握其家庭实际困难,在政策范围内给予人文关怀和帮助解决。

网格员与楼栋党小组形成合力。网格员在开展工作中,遇到困难,要及时向楼栋党小组反映,寻求帮助和解决。党员以邻居身份调处、化解邻里矛盾和纠纷,使邻里间关系更加融洽,社区服务保障更加到位、居民幸福指数不断提高。同时将创建无毒社区工作纳入街道“两个”文明建设和社会治安综合治理范畴,开展无毒家庭、无毒单位、无毒校园创建,建立一系列禁毒长效机制。

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找准短板不足明确禁毒工作重点

近年来,禁毒工作在党委、政府高度重视下,取得了一定成效,但受国内外多种因素综合影响,毒品犯罪还没有得到有效控制,贩毒案件和吸毒人员呈上升态势,禁毒形势依然十分严峻,禁毒工作还存在诸多问题。

存在的问题主要表现在三方面:对禁毒工作的认识有待提高。少数干部群众对毒害严重性认识不足,认为禁毒工作与己无关,是公安部门的事,淡化了禁毒工作是一场持久的人民战争意识,致使在本部门、本辖区防范措施不到位,落实措施不坚决;预防和打击毒品的队伍力量不足。街道社区专干、网格员普遍存在年龄偏大、文化程度低、专业知识匮乏现象,特别是抓具体工作,做重点帮教人员思想转化工作,更是方式单一成效不佳,为此专职人员急需年轻化、亟待提高文化素质和综合能力,以便更好形成禁毒合力;专项经费保障不够到位。禁毒工作是一项长期性工作,此项工作任重而道远,区、街道、社区各层面务必在人力、物力、财力方面加强,确保“三同时三到位”,以更有效的开展禁毒工作。

为补齐各类短板,更有力地推进禁毒工作,街道明确今后禁毒工作重点。一是加强宣传教育。要切实加强禁毒宣传的广泛性和多样性,重视对青少年,在校生的禁毒、拒毒宣传,做到不留死角;利用法制课堂、以案说法,图片汇展等多种形式,切实有效地把禁毒宣传落到实处。二是加强对吸毒人员管控力度。对已在册吸毒人员实行月回访机制,除了正常的社戒、社康报道工作外,由网格员对其跟踪管理,全面实施管控;对新发现的吸毒人员,及时与公安机关加强沟通处置,做到毒品犯罪坚决遏制、绝不姑息,预防各类吸、贩毒违法犯罪行为滋生。三是完善禁毒工作机制。明确各部门工作职责,发挥禁毒委成员单位职能作用,形成齐抓共管工作格局;发挥社区、部门整体效能,形成禁毒、拒毒工作合力;发挥宣传教育效应,让全社会参与禁毒工作,形成远离毒品舆论氛围;抓好基础工作,建立扎实的管控机制。搞好本单位禁毒工作台账,做到底数清、情况明,建立管控、帮教机制,落实具体的责任人;不断加强禁毒专业队伍教育、管理和业务培训工作,提高专业人员整体素质,增强禁毒能力。

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