吹响集体经济发展新号角 ——景泰县党建引领发展壮大村级集体经济纪实

白银日报 2017-08-15 11:23 大字

近年来,景泰县按照“党建引领、规划先行、政策先导、产业先驱”的发展思路不断壮大村级集体经济,切实增强村级党组织的凝聚力、发展力和服务力,助推群众脱贫致富实现全面小康。

党建引领,吹响集体经济发展新的号角

县委制定出台了发展壮大村级集体经济的意见,明确提出全县所有行政村都要建立支部领导的村集体经济合作社,从项目支持、资金支持、人才支撑等多方面出台了一系列的扶持政策,助推集体经济发展壮大。针对全县村级集体经济薄弱,部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展的现状,县委充分发挥第一书记作用,实行一个集体经济“空壳村”至少由一名县领导联系,一个部门结对帮扶的措施,每个乡镇安排1至2个县直单位和1名组工干部定点包抓,负责督查指导村级集体经济发展工作。同时,将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩,建立绩酬相符的激励机制,增强村级集体经济发展的内在活力。

广开思路,探索集体经济发展多元模式

景泰县在认真学习借鉴各地发展经验基础上,由党组织牵头进行清产核资、确权登记、量化评估,把村集体土地、荒山和贫困群众自有耕地、林地的承包经营权等,折价入股经营主体,通过股权收益壮大集体经济。通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金,找准市场需求点,进行资产运作,确保农村集体资产保值增值。鼓励村经济合作社围绕本地具有产量优势、地方特色的农产品或产业,与龙头企业合作,创办领办专业协会或合作社。支持村集体在县城区、经济开发区等地建设市场、商铺等经济实体,通过物业租赁方式增加村集体收入。借助农业项目,引进企业落户,引进资本投资,引进项目开发,增加集体经营项目,扩大集体经营规模。创立村级发展互助资金,为有发展需要的村民随时存贷,为脱贫致富项目提供政府和银行难以解决的资金支持。积极探索“乡村特色产品+电商”的村级集体经济发展壮大思路,增强村经济合作社发展集体经济的能力。引导村经济合作社适应市场需求,发展精品农业,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,打造区域特色的农业强势品牌。对村集体经营性建设用地实施招、拍、挂,在取得土地手续后,以租赁或入股,土地出让收益由村经济合作社用于发展壮大集体经济。

普惠于民,破解农村公益事业发展瓶颈

针对农村基础设施建设项目后期管护资金不足等问题,部分村从村集体经济收益中安排一定资金,用于建设基础设施后期管护,实现了小型村庄基础设施维修由村级自行组织实施的目标,村庄自我建管能力得到加强。五佛乡西源村每年从土地流转收入中支出1万多元用于农田渠道清理,确保农渠得到有效疏通,农田得到及时灌溉。针对发展农村公益事业发展财政投入不足等问题,部分村从村级集体经济收益中拿出一定资金,为村民兴办实事。喜泉镇三台井村今年从村集体经济收益中拿出2.1万元,为每位村民补助新型农村合作医疗金60元,让全村群众共享发展村级集体经济的成果。

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