群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

白银日报 2019-07-31 09:06 大字

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(生态环境保护督察进行时)

序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况

17459靖远县示范巷昌泰源小区楼下摩托一条街,每日08:00-21:00高音喇叭叫卖,噪音扰民。靖远县噪音7月22日,联合执法组就投诉区域噪音扰民问题进行了调查处理。经调查,昌泰源商业街由靖远昌泰源房地产有限公司投资建设,2015年开始正式运营,经营范围主要以摩托车、电动车销售为主,房屋性质为商住一体楼,商铺统一设置在一层,一层以上为住宅楼,商业街全长90米,现有摩托车、电动车经销商12户。部分商户在做促销活动时使用音响设备是造成噪音扰民的主要因素。工作组现场调查时未发现商户使用高音喇叭行为,经营现场也未发现高音喇叭及其他音响设备。经进一步走访了解到,该商业街以经营摩托车和电动车为主,经营品类单一,客流量少,经销商经营期间除厂家要求做促销活动外,平常很少有商户使用高音喇叭招揽顾客。因此,信访投诉反映的每日8:00—21:00高音喇叭叫卖的情况不实,但确实存在商家偶尔使用高音喇叭扰民的现象。根据调查实际,我县通过采取宣传教育和商户经营行为规范告知措施,消除噪音问题。是1、向昌泰源商业街经营商户及物业公司下发规范经营告知书,明确各自责任,规范经营行为,消除噪音扰民因素。2、为确保住户和商户双方权益,对商户促销活动使用音响设备行为进行规范,要求除节假日外严禁使用高音喇叭或其他发出高分贝噪声设备进行揽客。如因特殊情况需要使用高音喇叭设备的,需经城市管理部门批准后再进行使用。商户申请使用高音喇叭设备原则上只限于节假日期间,因特殊情况经审批同意使用高音喇叭设备的,应严格控制设备音量,使用时段限定在早上9:00至12:00,下午14:30—17:30,其他时段禁止使用。3、加大执法监管力度,将该区域纳入日常监管范畴,制定工作计划,严格落实管控措施。

18471来信:1.会宁县东关南路小区南侧农贸市场经营铺面制冷设施噪音严重扰民。2.该小区西侧金祥牛肉面、爱心蛋糕店油烟、噪音扰民。同时,此处波特·邦威经营店音响噪音扰民。会宁县噪声接到信访交办单后,会宁县政府高度重视,立即成立由白银市生态环境局会宁分局、会宁县市场监管局、会宁县城市管理行政执法局组成的调查核实组,对该信访问题进行调查核实。1、经调查,会宁县东关南路小区南侧农贸市场经营铺面制冷设施噪音严重扰民,此处农贸市场主要从事蔬菜批发零售业务,共有十家商铺安装十四台制冷设备,现场检查时制冷设备正在运行,噪音较小,该市场已委托甘肃华谱检测科技有限公司对制冷设备噪音进行检测,检测报告预计于7月24日出具。2、该小区西侧金祥牛肉面、爱心蛋糕店油烟、噪音扰民。经调查:一是会宁县金祥牛……肉面馆,是2016年9月许可的小型餐饮,检查中发现该店未安装油烟净化设施,存在不同程度的油烟污染,执法人员现场督促经营者严格按相关规定安装油烟净化设施,经营者马剑在网上下单购买油烟净化器。二是会宁县爱心蛋糕店是糕点加工小作坊,使用设施是电烤箱,不存在油烟污染问题。对可能存在的噪音问题经营者承诺采取措施消除。3、会宁县南关十字会宁县波特邦威刘畅服装店使用高音喇叭招揽顾客,影响周边居民生活。会宁县波特邦威刘畅服装店,营业执照,统一社会信用码:92620422MA73YP719T.经营者为刘畅,联系电话为18610071630,店内经营负责人为杨武奇,身份证号为411122199305118493,河南省临颍县樊城回族镇付杨村63号人,联系电话13623955857.该店经营服装、鞋、箱包等。调查结论:经调查核实,举报情况属实。是接到信访举报件后,县政府高度重视,立即成立调查组。1、对会宁县东关南路小区南侧农贸市场经营铺面制冷设施噪音扰民问题的处理,在甘肃华谱检测科技有限公司检测报告出具后处理。2、2019年7月23日,联合调查组,对会宁县金祥牛肉面馆经营店下发停业整顿通知,待整改到位,经核查确认符合环保条件后方可从事餐饮服务经营活动。白银市生态环境局会宁分局拟对金祥牛肉面馆给予罚款5000元的行政处罚3、波特邦威音经营店音响噪音扰民情况属实,根据调查发现,该店利用高音喇叭招揽顾客,声音过大影响周边居民生活。违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条第一款的相关规定。责令现场整改。并对高音喇叭进行证据先行登记保存。

19486来信:平川区部分陶瓷厂、砖瓦窑等行业偷排、无组织排放、污染治理设施不健全、擅自停用环保设施等现象严重。平川区大气(一)基本情况。平川区现有陶瓷企业7家,其中5家位于平川经济开发区内,另外2家陶瓷企业分别位于平川区东北刀楞山山脚和平川区陶瓷街。现有砖瓦企业23家,其中王家山镇16家、宝积镇6家,平川经济开发区1家。陶瓷企业情况:经现场核查,7家陶瓷企业先后完成了环评审批,通过了环保竣工验收,办理了排污许可证。其中白银新乐雅陶瓷、山川陶瓷、煜恒陶瓷、盈耀陶瓷和陇烨陶瓷5家企业正常生产,污染防治设施正常运行。泰瑞陶瓷由于市场原因和机械检修于2019年6月停产至今;华顺陶瓷由于资金问题于2018年7月停产至今。正常生产的陶瓷企业委托第三方进行了监测,报告数据显示,生产期间各项污染物均达标排放。砖瓦企业情况:经现场核查,23家砖瓦企业先后完成了环评审批,并通过了环保竣工验收,办理了排污许可证,均正常生产。2017年先后完成了除尘脱硫改造升级,并通过验收,污染防治设施正常运行。23家砖瓦企业委托第三方进行了监测,报告数据显示,生产期间各项污染物均达标排放。(二)中央第一轮中央环保督察信访案件办理情况。2016年12月,中央第七环保督察组进驻甘肃期间,共计收到平川经济开发区陶瓷行业信访案件4个,均为重复件,主要反映“平川经济开发区陶瓷厂排放烟粉尘,污染周边环境”。进驻期间,对白银泰瑞陶瓷有限公司原料堆场未完全覆盖的环境违法行为下达了《行政处罚决定书》,罚款10万元,并提出了整改要求,已整改到位。在问责方面,对平川区环保局副局长撒文国给予告诫约谈;对平川经济开发区副主任陈旭东和电力路街道城管中心主任陈小兵分别给予诫勉谈话。(三)环境监管情况。我区以第一轮中央环保督察为契机,不断加大日常环境监管力度,制定了《平川区环境保护严格执法大检查活动实施方案》、《整治违法排污企业,保障人民群众身体健康专项行动方案》和《平川区砖瓦企业专项行动整治工作实施方案》等环保专项方案,积极开展陶瓷行业环境问题整改,完成了平川经济开发区新乐雅、泰瑞、山川3家陶瓷公司料场堆放过高、物料运输扬尘、危废储存和脱硫脱硝除尘环保设施标识牌不规范等问题整改。同时,不断加大环境执法力度,依法查处环境违法行为。2018年8月1日,对白银新乐雅陶瓷有限公司污染治理设施运行不正常的环境违法行为下达了《行政处罚决定书》,罚款38.52万元,对存在的问题整改到位。2019年6月17日,对白银市泰瑞陶瓷有限公司在装卸物料时未采取有效防尘措施的环境违法行为下达了《行政处罚决定书》,罚款1.1万元,对存在的问题整改到位;对白银山川陶瓷有限公司在装卸物料时未采取有效防尘措施的环境违法行为下达了《行政处罚决定书》,罚款1.1万元,对存在的问题整改到位。是(一)高度重视、全面排查。接到信访案件后,市生态环境局平川分局分两个小组联合平川经济开发区管委会、王家山镇、宝积镇和电力路街道对7家陶瓷企业和30家砖瓦企业开展排查,掌握、了解企业污染处理设施运行状况。7月23日白银市生态环境执法队3名执法人员进行了现场核查、检查,7月24日邀请北京华杨环保科技有限公司专家现场把脉,7月25日省生态环境厅与市生态环境局有关人员对部分砖瓦企业进行了抽查、检查。经查,7家陶瓷企业和23家砖瓦企业环保手续齐全。本次检查中,未发现偷排、污染治理设施不健全、擅自停用环保设施现象。(二)快速响应、立行立改。针对部分企业存在原料场堆放不规范、原料运输装卸和洒水降尘不及时等问题,现场立行立改。陶瓷企业无组织排放办理情况:经现场核查,泰瑞、山川2家陶瓷有限公司对2019年6月检查发现的无组织排放问题整改完成。执法人员要求正常生产的5家陶瓷企业开展无组织排放监测,预计8月5日完成。待监测完成后报备市生态环境局平川分局,根据监测报告结果依法依规处理。砖瓦企业无组织排放办理情况:对裕祥、振泰、武星、凯聪4家砖瓦企业在现场检查过程中发现洒水不及时、堆料场覆盖不到位等问题进行了立行立改,企业加强了厂区洒水降尘频次,对原料堆场进行了覆盖,规范了堆放原料及产品。欧利亚、宏联、武星一厂、恒基、永和、彩发、永和、海子滩、昌鑫、容和、恒誉、红玉、红祥、兴荣、秦银15家砖瓦企业原料堆场覆盖到位、洒水降尘及时,企业对厂界无组织排放委托第三方监测,监测报告显示无组织排放达标。剩余8家企业正在委托第三方进行无组织排放监测,预计8月5日完成,待监测完成后报备市生态环境局平川分局,根据监测报告结果依法依规处理。(三)走访群众、排摸问题。随机走访群众69户,其中电力路街道随机走访群众16户调查陶瓷厂是否存在偷排乱排、冒黑烟;是否存在粉尘、扬尘污染等污染环境现象,群众调查均未发现有上述现象存在。王家山镇和宝积镇随机走访群众53户调查砖瓦企业是否存在冒黑烟及其他污染环境现象,均未发现有上述现象存在。

20510靖远县乌兰镇鹿鸣园公园东侧、北侧的商业步行街加禾舞蹈班、兰州舞鸿拉丁舞培训中心每日08:00至18:00,噪音扰民。鹿鸣园公园一楼的棋牌室、二楼的舞蹈室,噪音扰民。靖远县噪音经调查核实,位于靖远商业步行街的加合舞蹈班、兰州舞鸿拉丁舞培训中心,鹿鸣园一楼棋牌室、二楼舞蹈室,以上场所均未采取任何消音隔音措施,存在不同程度噪音扰民现象,该信访投诉问题属实。产生噪音主要原因为不规范使用音响设备所致。工作组结合调查实际,对以上场所进行了规范整改处理。同时对鹿鸣园周边其他教育培训场所存在的噪音问题一并进行了调查整改。是1、对存在噪音问题的教育培训场所进行了立查立改:一是限定经营时间,要求经营时间限定在早上8:00—12:00,下午14:00—18:00。二是要求授课期间严格控制音量,经营限定时间以外禁止使用音响设备。三是授课期间及时做好门窗关闭措施,杜绝声音外漏。四是规范管理,完善学员接送管理机制,有效杜绝授课区域内外学员打闹嬉戏、大声喧哗现象。2、鹿鸣园内一二楼棋牌室和舞蹈室,实质为县老年活动中心,属非经营性场所,一楼棋牌室声音较小,产生扰民主要原因是活动中心合唱团晨练使用音响话筒声音过大所致,根据调查核实情况工作组对活动中心提出了限制音量和限定运行时间的整改措施,要求合唱团晨练时间限定在早8:30—12:00,晨练时尽量不使用话筒,严格控制音响设备音量,最大程度消除对外界的影响。

21513会宁县河畔镇车家川村朱河社苦水河王博砂厂被关停后又转移至原址向西1000米处,采砂导致河流改道,淹没周边农田。会宁县其他接到信访交办单后,会宁县政府高度重视,立即成立由分管副县长王炳乾为组长,会宁县水务局及河畔镇人民政府主要负责人和分管领导为组员的调查核实组,白银市水务局副局长李明旺等同志现场督促指导,于7月22日对该信访问题进行了调查核实。经调查,关停取缔的“王博砂厂”位于苦水河会宁县河畔镇车家川村朱河社段,砂场负责人为王顺旺,因其不在河道采砂权出让范围内,自2018年9月以来处于关停取缔现状。现新修砂厂确位于原砂场下游(向西)1000米处,为会宁县2018年度河道普通建筑用砂采砂权出让竞得人会宁县顺旺工程机械租赁有限公司新建生产场地,因该处河段地势狭窄,该公司在新建场地时建设截水墙将原始河流弯道处“截弯取直”,拟用弯道处河流堆放砂石料。因今年雨水较多,加之河道截弯取直,导致河水暴涨后将下游一块农户耕种地(苜蓿地)部分淹没。会宁县顺旺工程机械租赁有限公司法定代表人为王顺旺,该公司于2019年1月11日竞得河畔镇车川村关河社段河道采砂权,2019年6月11日,白银市生态环境局会宁分局为其批复了《环境影响评价报告书》。2019年7月1日,会宁县水务局为其办理《河道采砂许可证》时,因该公司未将河道环境治理恢复基金缴纳到位,暂停《河道采砂许可证》的颁发,故该砂场未投入使用。调查结论:经调查核实,举报情况基本属实。1.“会宁县河畔镇车家川村朱河社王博砂厂”基本属实。王博为会宁县顺旺工程机械租赁有限公司法定代表人王顺旺兄长,因王顺旺偶尔外出时由其兄长王博管理砂场,故当地村民认为该砂厂属王博个人。2.“王博砂厂被关停后又转移至原址向西1000米处”基本属实。新建砂场于2019年6月20日左右开始,该场地与河畔镇车川村关河社段河道采砂权出让范围临近,符合《环境影响评价报告书》规划加工区,其向会宁县水务局出具的《会宁县河道采砂权竞得企业建设用地需求统计表》包含该场地,且该场地符合会宁县自然资源局建设用地审批条件。3.“采砂导致河流改道”部分属实。经调查核实,该公司实际并未采砂,因该处生产场地选址处岸上土地狭窄,河流改道于10日前开始,实为该公司欲将部分原始河流弯道处做为堆放砂石料场地,河流截弯取直(截弯取直部分长200米)所挖砂石料全部用于填建洗砂台。4.“河流改道,淹没周边农田”部分属实。经调查,因近日连续强降雨,苦水河流域出现较大洪流,加之河流截弯取直后导致水流过急,将下游农户李孝兵家部分(1.44亩)苜蓿地冲淹。该地块属李孝兵父亲于包产到户时由社队指定开垦的荒滩地。是接到信访举报件后,县政府高度重视,立即成立调查组,7月22日到现场调查核实,提出了具体整改措施。7月22日至23日,市协调联络组现场组现场检查并指导。县政府要求调查组在调查核实的同时,认真履行职能,加强监管,督促指导企业继续做好后续工作。一是责令会宁县顺旺工程机械租赁有限公司立即停止建设生产加工区,待县水务部门颁发《河道采砂许可证》、县自然资源部门办理建设用地审批手续后方可开工建设;二是会宁县水务局于7月22日对会宁县顺旺工程机械租赁有限公司在苦水河会宁县河畔镇车川村朱河社段河道管理范围内未经批准擅自改变河流走向影响行洪案立案调查,与当事人、当地村民、村主任等现场进行问询并现场勘查,取询问笔录、勘察笔录、影像等资料,同步下发《责令停止违法行为通知书》(会水停字〔2019〕33号),并按照受损农户诉求和法律规定,立即要求该公司将截水墙挖开,并填埋截弯取直部分河道,保持原始河流走向。7月23日,经案件讨论,决定对会宁县顺旺工程机械租赁有限公司在苦水河会宁县河畔镇车川村朱河社段河道管理范围内未经批准擅自改变河流走向影响行洪案给予二万元的行政处罚,并下发《行政处罚告知书》(会水罚告字〔2019〕05号),待三日内无陈述申辩后下发《行政处罚决定书》;三是督促该公司负责人与受损农户积极协商,合理赔付其损失;四是要求各职能部门进一步加强监管,确保企业严格按照规范要求开工生产,并责成河畔镇人民政府履行属地管理职责加强后期管理,督促乡、村两级河长及分管领导加大巡查检查力度和密度。

22524来信:会宁县河畔镇车川村朱河社河道原有砂厂关停后,仍继续在原址上淘砂卖砂,另在原有砂厂下方新开砂厂,非法采砂。会宁县其他接到信访交办单后,会宁县政府高度重视,即成立由分管副县长王炳乾为组长,会宁县水务局及河畔镇人民政府主要负责人和分管领导为组员的调查核实组,白银市水务局副局长李明旺等同志亲临现场督促指导,于7月22日对该信访问题进行调查核实。经调查,位于苦水河会宁县河畔镇车家川村朱河社段关停取缔的砂厂负责人为王顺旺,因其不在河道采砂权出让范围内,自2018年9月以来处于取缔关停现状。原有砂厂下方新开砂厂属会宁县河道普通建筑用砂采砂权出让竞得人会宁县顺旺工程机械租赁有限公司,法定代表人为上述取缔砂场负责人王顺旺,目前处于新建生产场地阶段,在填建洗砂台时挖取过少量砂石料。原址上淘沙卖砂为拉运至新建生产区建设用砂。会宁县顺旺工程机械租赁有限公司法定代表人为王顺旺,该公司于2019年1月11日竞得河畔镇车川村关河社段河道采砂权,2019年6月11日,白银市生态环境局会宁分局为其批复了《环境影响评价报告书》。2019年7月1日,会宁县水务局在办理《河道采砂许可证》时,因该公司未将河道环境治理恢复基金缴纳到位,暂停为其颁发《河道采砂许可证》。调查结论:经调查核实,举报情况部分属实。1.“会宁县河畔镇车川村朱河社河道原有砂厂关停后,仍继续在原址上淘沙卖砂”基本属实。经调查核实,原有砂厂在2018年9月关停取缔后未再生产,且于2019年3月31日会宁县集中取缔非法采砂工作中,强制对其砂料堆体、管理房等进行了二次拆除和平整。因近期会宁县水务局巡查检查时发现,其原砂场恢复整治仍不到位,责令其自行回填平整,在回填平整中,因其附近新建砂场需少量砂石料,故其将超高部分砂石料拉运至新建砂场备用。2.“在原有砂厂下方新开砂厂”属实。该新开砂厂场地与河畔镇车川村关河社段河道采砂权出让范围临近,为会宁县河道普通建筑用砂采砂权出让竞得人会宁县顺旺工程机械租赁有限公司新建生产场地,符合《环境影响评价报告书》规划加工区,其向会宁县水务局出具的《会宁县河道采砂权竞得企业建设用地需求统计表》包含该场地,且该场地符合会宁县自然资源局建设用地审批条件。3.“非法采砂”部分属实。经调查核实,该公司“采砂”实为将部分原始河流弯道截弯取直(截弯取直部分长200米,宽3米,深1米),且所挖砂石料全部用于填建洗砂台和截留原始河道,实际开采量不超过600立方米。是接到信访举报件后,县政府高度重视,立即成立调查组,7月22日到现场调查核实,提出了具体整改措施。7月22日至23日,市协调联络组现场组现场检查并指导。县政府在调查核实的同时,要求各相关部门认真履行职能,加强监管,督促指导企业继续做好整改工作。一是会宁县水务局下发《责令停止违法行为通知书》,责令会宁县顺旺工程机械租赁有限公司立即停止建设生产加工区,待县水务部门颁发《河道采砂许可证》、县自然资源部门办理建设用地审批手续后方可开工建设;二是会宁县水务局于7月22日对会宁县顺旺工程机械租赁有限公司在苦水河会宁县河畔镇车川村朱河社段河道管理范围内未经批准擅自改变河流走向影响行洪案立案调查,与当事人、当地村民、村主任等现场进行问询并现场勘查,取询问笔录、勘察笔录、影像等资料,同步下发《责令停止违法行为通知书》(会水停字〔2019〕33号),并按照受损农户诉求和法律规定,立即要求该公司将截水墙挖开,并填埋截弯取直部分河道,保持原始河流走向。7月23日,经案件讨论,决定对会宁县顺旺工程机械租赁有限公司在苦水河会宁县河畔镇车川村朱河社段河道管理范围内未经批准擅自改变河流走向影响行洪案给予二万元的行政处罚,并下发《行政处罚告知书》(会水罚告字〔2019〕05号),待三日内无陈述申辩后下发《行政处罚决定书》;三是督促该公司负责人对已取缔砂场环境未恢复整治到位部分再次整治,彻底清除场内机械、废旧器材,对所有砂石料进行覆平并落实覆土措施,尽最大可能恢复原貌,坚决制止其二次开挖和外运砂石料;四是要求各职能部门进一步加强监管,确保企业严格按照规范要求开工生产,并责成河畔镇人民政府履行属地管理职责加强后期管理,督促乡、村两级河长及分管领导加大巡查检查力度和频次。

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