会宁:聚力推进增收产业覆盖达标特约通讯员 张文广
去年以来,会宁县按照“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”思路,盯牢肉牛、肉羊和蔬菜三大产业,压茬整村推进增收产业覆盖达标,2018年实现了44个贫困村产业覆盖达标,为贫困户增收致富奠定了坚实基础。
统筹推进 严格落实工作责任
该县先后组织召开了脱贫攻坚领导小组会12次,产业现场会4次,片区现场会5次,四大班子全体会5次,“一户一策”帮扶责任落实会6次,脱贫攻坚综合保障会3次,专题安排部署产业扶贫工作。实行县级领导包抓产业责任制,由2名县级领导包抓1项产业,包抓产业的县级领导经常性深入乡镇村组,及时分析研究问题,带头落实、一线推动,加快了产业扶贫进程。实行农牧系统党委班子成员包产业包片、科级干部和技术人员包乡镇制度,党委班子成员每人包抓1-2个产业、3-5个乡镇,1名科级干部、2名技术人员共同包抓1个乡镇,具体负责10项督导任务,对所包抓督导的乡镇产业扶贫工作负总责。乡镇及时组织召开乡村组三级干部会议,实行包村组长和包村干部负责制,逐户引导和帮助落实产业覆盖达标任务。
创新模式 持续促进提质增效
该县积极探索扶贫带贫模式,完善利益联结机制,带动贫困户发展富民产业,促进产业覆盖达标。特别是与北京雄特牧业合作,推行“政府+企业+合作社+农户+银行+保险”的全产业链扶贫模式,实行“4225”筹资引种模式(贫困户银行贷款4万元、扶贫资金补助2万元、自筹2万元,每户从国外引进5头安格斯基础母牛),在翟家所、韩家集、太平店、平头川、杨崖集、八里湾等6个乡镇,引进1100头安格斯肉牛并全部投放到贫困户中。与甘肃中天羊业合作,按照“20+1”的引种模式(20只基础母羊配1只种公羊)和“2+1+0.4”(贫困户贷款2万元、扶贫资金配股1万元、贫困户自筹0.4万元)的筹资模式,推行“政府+企业+合作社+贫困户+保险”的产业扶贫模式,在新庄塬、土高山、刘家寨子、新塬、土门岘、柴家门、四房吴、大沟等8个乡镇,引进12915只湖羊并全部投放到贫困户中。
强化考核 确保产业覆盖达标
该县建立健全“一月一调度、一季一排名、半年一考核”工作机制,每月召开一次产业综合调度会,每季度对各乡镇产业发展工作排名情况进行通报,每半年对全县产业到村到户达标覆盖工作进行专项考核,强化产业发展综合调度,全力加快产业达标覆盖进度。由脱贫攻坚领导小组办公室牵头,从农牧、扶贫、财政等部门抽调相关人员,组成专项考核组,主要围绕主导产业、产业覆盖和产业达标三项指标进行半年考核,每项指标随机抽取贫困户户数的20%,现场核实真实性和准确性,根据考核结果兑现奖惩,对完成达标覆盖的贫困村奖励50万元-100万元,用于贫困村产业巩固提升,对完不成任务或任务完成不好的乡镇进行严肃问责。
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