靶向发力促发展

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2017年,全市上下以打造服务甘肃、辐射西北、联通中西亚的工业物流集散中心为目标,积极融入“一带一路”,加快银西商贸、银东工业、天奇仓储等物流园建设,鼎丰现代物流保税监管仓正式获批运营,白银至阿拉木图中欧国际货运班列开通运行,预计全市实现进出口总额49.6亿元,增长65.39%,对外开放迈出坚实步伐。

靶向短板,夯实发展基础

2017年,市委、市政府下决心纠正重发展轻规划、边发展边规划、先发展后规划问题,多次专题研究规划编制工作,编制审定城市总体规划和县域经济发展、园林城市、生态文化旅游、国土绿化等一系列重点规划,白银城市总体规划获省政府批复,市域城镇体系规划、城镇风貌体系规划、海绵城市专项规划、城市夜景照明专项规划已开始实施。

一年来,全市上下以创建全国文明城市为抓手,既抓城市环境风貌和公共秩序等“颜值”建设,也抓城市人文精神和文化品位等“气质”建设。

在城市基础设施建设方面,完成了白银城区23条道路、38条背街小巷和8个公园广场的提质改造,打造滨河东路、长安路等多条标准化路段,改造提升金岭、金沟,新增城市绿化面积150多万平方米,城市形象有了明显提升。

在加强城市管理方面,进一步理顺了城市管理体制,将城区市政等公用基础设施建设管理职能和15项城市管理行政审批事项下放白银区。整合各类管理资源,运用现代信息技术,推行城市网格化管理。规范综合行政执法行为,坚决取缔乱停乱放行为,持续开展户外广告、交通、环境卫生等专项整治行动,城市面貌和城市管理有了显著改善。

在提升市民文明素质方面,广泛开展了文明创建活动,推进志愿服务和文明交通劝导常态化制度化,组织开展道德模范、文明市民等培育评选活动,市民文明素质明显增强。

一年来,市委、市政府积极践行以人民为中心的发展思想,重视解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

在兴办民生实事方面,全市财政共支出139.4亿元,占总支出的87%。易地扶贫搬迁、城乡低保提标、棚户区改造等20件省市为民办实事项目基本完成。

在提升社会保障水平方面,深入实施了就业促进、创业引领计划,城镇新增就业5.28万人。完善社会保障体系,城乡低保指导标准分别提高8%、22.6%,开工建设棚改安置房9594套,完成投资12.16亿元。

在优化公共服务方面,有效推进城乡教育资源均衡配置,推进健康白银建设,市第一人民医院综合大楼、同馨医养院、会宁县第二中学等一批教育卫生基础设施项目建成投运。

同时,市委、市政府注重补齐体制机制短板,先后召开4次市委全面深化改革领导小组会议,推出了科技体制、城市执法体制、纪检监察体制改革等一系列实质性的改革举措,群团改革全面启动。

2017年,刘川工业园被列为全省增量负荷供用电体制改革试点,白银有色集团成功登陆A股市场,全市在区域性股权交易中心等融资平台上市或挂牌企业达到255户,直接融资近93.1亿元。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收。

靶向难点,破解瓶颈制约

2017年,市委、市政府紧紧围绕脱贫目标,以深度贫困县、乡镇、村为攻坚重点,编制市级和2个深度贫困县脱贫方案,整合各类扶贫资金41亿元,全力落实扶贫举措,实施农村通畅工程491公里,完成易地扶贫搬迁2.41万人,5595户农村D级危房改造全部竣工,对3.78万失能和弱劳动能力贫困人口实现兜底脱贫。圆满完成减贫5.47万贫困人口的年度任务,白银区整体脱贫摘帽,全市贫困发生率下降到10.68%。

2017年,市上超常规快速推进交通通道建设,全力打通进出交通大动脉,群众期盼多年的中卫至兰州客运专线正式开建,G341线白银至中川一级公路、景泰至中川高速公路、G338线景泰段、S209线共和至黑城子段等项目开工建设,G247线靖远至会宁改扩建工程建成通车,S217线景泰至白银一级公路半幅通车,区域交通短板逐步得到补齐。

一年来,全市各县区、各有关部门深刻汲取祁连山生态环境问题教训,落实最严生态保护政治责任,整改完成中央环保督查反馈问题17项,按期办结率达到100%。东大沟流域重金属污染整治及生态修复、历史遗留含铬土壤污染治理、会宁祖厉河治理、黄家洼区域生态环境恢复治理等工程加快推进。

一年来,市委、市政府采取强力措施持续加大以大气、水、土壤为重点的环境综合治理力度,全年市区空气质量优良天数达到304天,PM10控制到了85微克/立方米,圆满实现目标。全面落实草原禁牧、草畜平衡等政策,推进新一轮退耕还林和三北防护林体系建设,植树造林39万亩。

去年,全市上下认真贯彻落实省委、省政府工作要求,开展项目建设百日攻坚挂图作战行动,全力遏制项目投资下滑趋势。城市地下综合管廊试点项目完成廊体浇筑,成为建设部试点城市中工程进度最快的城市,黄河甘肃段防洪工程等重大项目顺利推进,71个市列重点项目完成投资152亿元,签约招商引资项目94个,固定资产投资降幅收窄,为2018年增长奠定了良好基础。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”在2018年,市委、市政府将把新发展理念、以人民为中心的发展思想、高质量发展要求和底线思维贯彻始终,在推动全市经济高质量发展上迈出更加坚实的步伐……

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