秦巴深处 传递奉献和坚守的力量 安康市烟草专卖局卷烟打假和市场治理亮点多
石泉县烟草专卖人员与民警联合对寄递企业进行检查。
平利县烟草专卖局查获的假冒卷烟。
宁陕县烟草专卖人员向零售户发放宣传标识。
守土有责、守土负责、守土尽责。一直以来，安康市烟草专卖局聚焦加强假私源头治理、重拳打击售假贩私网络、集中整治物流寄递涉烟问题，全市各级烟草专卖局会同法院、检察院、公安、邮管等部门加强对重大案件的督导协调，组织开展打击涉烟违法犯罪集中行动，持续净化卷烟市场消费环境，让群众放心消费、便利消费、舒适消费，切实维护了消费者利益。回望2019年，在安康专卖管理监督战线保驾护航下，卷烟市场秩序不断向好，迈向高质量发展的步履更加坚实，愈走愈宽，亮点纷呈。
亮点1：政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的卷烟打假打私体系建设在安康呈现出多点开花、全线突破的局面。
2019年，安康市烟草专卖局坚守持之以恒打假破网的职责所在，联合市公安局印发了《联合打击互联网涉烟违法犯罪工作机制》；与市邮政管理局建立了联合打击寄递渠道涉烟违法活动工作机制；与市工商行政管理局建立了烟草市场监管协作长效机制；与高交大队建立了打击高速公路非法运输烟草专卖品工作机制；全市设立了3个高速公路烟草检查点；与市公安局、邮政管理局建立了联合打击寄递渠道涉烟违法犯罪活动的三方工作机制。市、县两级局均设立了公安驻烟草执勤室，推动涉烟案件侦办。
全市连续破获了汉滨“7·05”、旬阳“11·08”、紫阳“2·08”、宁陕“7·18”国标网络案件和4起省标网络案件。全市9县1区全部实现了独立侦办涉烟网络案件。
亮点2：以建设高质量市场监管体系为目标，卷烟市场监管协作机制不断扩容提效，市场监管格局持续完善。
安康市烟草专卖局以构建信息支撑、快速响应的专卖监管体系为核心，加强市场综合治理机制建设，与湖北十堰，四川达州，陕西汉中、商洛三省五市签订了《卷烟市场联打联防联动协作机制协议》；建立了秦巴汉江沿岸经济带卷烟打假打私联打、真品卷烟及烟叶非法流动联防、内部专卖监督管理联动的市场协作监管格局。
为全力守好陕西“南大门”，充分发挥紫阳、白河、平利三个公路（高速）省界检查点和镇坪县公路检查站作用，安康市烟草专卖局与市公安局联合印发了《关于打击非法运输烟草专卖品的实施意见》，签订了关于设立烟草临时检查点的协议，通过加强协作机制建设，进一步明确公安、烟草、高速公路检查站点的职能职责，有力地打击了道路运输卷烟的犯罪行为，全年共查处各类涉烟案件1517起，查获各类卷烟1007万支，其中假冒卷烟808万支，案值580万元。
亮点3：针对物流寄递涉烟违法犯罪高发的现象，安康市烟草专卖局与公安、交通、邮管等部门充分发挥协作机制作用，加大查处力度，提升了物流寄递环节监管效能。
2019年，安康各级烟草专卖管理部门把责任扛在肩上、抓在手上，全力开展治理打击物流寄递和新型烟草制品违法犯罪百日专项行动。及时与市公安局、市邮政管理部门联合印发了《关于引发治理打击物流寄递和新型烟草专卖品违法犯罪百日专项行动实施方案的通知》，进一步深化了邮管、烟草对寄递企业的协同监管机制。安康市烟草专卖局以汉滨城区为主战场，各县（区）局全面开花。
在寄递案件查处工作中，各级烟草专卖部门积极发放《致广大卷烟零售户的一封信》，印发了《关于严厉打击寄递渠道涉烟违法活动的通告》，在集镇、公路沿线、广场张贴。全市专卖稽查人员深入快递企业，面对面对企业负责人、网点负责人进行宣传，使快递企业管理人员成为举报协查的组织者、参与者，向快递企业从业人员发放涉烟案件信息举报联络卡，充分调动了快递企业从业人员的举报积极性。建立了25家寄递企业、相关门店及快递企业从业人员信息资料库，为进一步建立快递企业从业人员举报信息网打下了坚实的基础。百日专项行动开展以来，全市共查处涉烟案件90余起，其中寄递渠道案件66起，查获涉案卷烟953条，查处万元以上案件4起，5万元以上案件2起。
亮点4：以许可证管理为抓手，“放管服”改革向深向实，全市10个县（区）局全部入驻当地政府政务服务大厅，实现“一窗受理、一次办结”；4个县（区）局通过微信公众号或政务网站实现零售许可证网上办理、寄递送达。
2019年，安康市烟草专卖局以深入推进“放管服”改革为全市专卖工作依法履职的核心，要求全市烟草专卖部门严格落实“511”行政审批限时办结制度，与工商部门共同开展零售许可联合受理业务，促进“放管服”水平提升。全面完成烟草专卖行政审批事项入驻地方政务大厅任务，各县（区）均已入驻当地政务服务中心，不断强化工作人员服务意识、创新服务方法，实现了“一窗受理、一次办结”，真正做到了解民难、排民忧、顺民意。
全市各级烟草专卖部门将管好零售许可证作为管好市场的基础保障，组织开展了许可证实地核查“清网”专项行动，着力清理大户控制小户、寄存户、一户多证等违法违规行为。行动期间，全市共检查持证零售户1.1万余户，累计清理、取缔证照问题户2533户，全面推动许可证后期监管工作上水平。
亮点5：深入贯彻落实党的十九大关于全面依法治国的重大部署，安康市烟草专卖局不断提高依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，切实维护了国家法律权威，维护了国家和消费者利益，法治烟草建设步稳劲足。
2019年，在安康市烟草专卖局部署下，全系统始终坚持法治宣传与法治实践相结合，普治并举。全市烟草专卖、法规等部门通过“3·15”“5·15”“12·4”等法治宣传节点以及工作会议，通过设立宣传点、悬挂横幅标语、发放宣传单、以案说法等形式，向广大群众、零售商户、干部职工广泛宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假打私成果、真假烟鉴别等内容，全面推进，依法行政、依法生产经营、依法管理工作越来越实。
全市系统2名同志被省烟草专卖局评为2019年全省系统“十佳法治人物”，其中1名同志获2019年陕西省“十大法治人物”提名奖，法治烟草建设成果显著。
2019年，安康市烟草专卖局坚守职责，持续推动卷烟市场治理工作，用务实、担当的作风全力以赴净化市场，不遗余力维护秩序，在秦巴深处，以实际行动展现了责任和担当，传递着奉献和坚守的力量。记者 杨林
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