紫阳：投资“洼地”筑就发展“高地”
本报记者张斌峰通讯员唐波
“真没想到良好的纳税信用能使企业贷上款，让我成功申贷了70万元‘税贷通\’信用贷款，解了燃眉之急。”9月5日，紫阳县阳光混凝土有限责任公司负责人马宁友告诉记者，由于扩大再生产导致资金周转困难，他就想碰碰运气申请“税贷通”信用贷款，结果县邮政储蓄银行、税务局等单位从简从快办理，很快70万元就批下来了。
这是紫阳县全力优化提升营商环境服务企业的一个缩影。今年以来，紫阳县将优化提升营商环境向更深层次推进，修炼好提质增效的“内功”，各镇（街道）和相关部门着力当好企业金牌“客服经理”和五星级“店小二”，为企业全方位提供高效优质便捷的服务，有力地推动了全县经济高质量发展。
简化程序敢“放手”
“过去办企业，注册登记要挨个儿部门跑，整个手续办下来至少要一个多月；现在来一趟，用半天时间就办完了所有手续！”8月30日，紫阳县汉能达制衣有限责任公司负责人沈学斌在县政务服务中心办完企业注册等相关手续后，现场为紫阳县办证效率打出满分。
紫阳县汉能达制衣有限责任公司是国家市场监督管理总局授予紫阳县外商投资企业登记管理权限以来，紫阳县颁发的首张外资企业营业执照。企业计划分两期在汉王镇建设新社区工厂，主要从事服装生产，计划解决1000名贫困群众的就业问题。为了让企业尽快落地，汉王镇由主要领导牵头，分管领导负责，落实专人全程服务和协调，从考察到试营业，仅用4个月，工厂便建成并投入使用。
紫阳县制定出台优化提升营商环境行动方案，从企业需求出发，为企业提供贴心服务，让企业少跑路。全县实施“多证合一、一照一码”和个体工商户“证照整合”登记制度改革，全面简化企业开办程序，将企业开办的工商登记、印章刻制、税务登记信息确认并联为一个环节，由原来的3个工作日、5个流程、14份材料压缩至0.5个工作日、1个流程、5份材料，对企业开办实行“一窗办理”。
全县列出县级部门行政许可项目汇总目录，明确“最多跑一次清单”282项，130项事项实现“全程网上办”，162项行政审批事项纳入“一窗综合受理窗口”，新设“项目代办中心”，新增银行开户、水电气督办、营商环境投诉窗口，促进工作提质增效。
紫阳全面推行“全程代理”政务服务模式，46个行政事业及公共服务单位进驻县政务服务中心，涉及行政审批及公共服务事项324项。截至8月底，县政务服务中心共办理行政审批85486件，办结率100%。
方便企业当“帮手”
“紫阳县营商环境的改变，让我们企业真正得到了实惠。”8月16日，紫阳县康洪茧丝有限责任公司负责人柳庆忠拿着刚刚办好的不动产登记证书高兴地说。他在县国土资源局不动产登记中心为企业办理不动产登记时，享受了“零”登记费用待遇，还享受“送证上门”便捷服务。
今年以来，紫阳县不断提高服务质量，方便企业办理不动产登记，一般登记压缩至两个工作日内办结；取消550元不动产登记费用，实现企业办理不动产登记“零”费用。针对乡镇无不动产登记部门、企业办理登记需要到县里申请且无法一次办结的现状，县国土资源局采取下乡进村一条龙便民服务，最大限度方便企业办理不动产登记。
针对企业融资难问题，紫阳县不断降低各类成本费用，完善融资担保体系，加大金融领域创新，扎实推进“税银互通”。仅2018年上半年，全县24户企业获得贷款18240万元，4户企业通过政府性融资担保公司担保获得贷款4500万元。
督查监管不“甩手”
紫阳县通过实地督查、随机抽查、专项督查等方式，对优化提升营商环境进行挂牌督办，每季度至少开展一次工作督查，促进各专项行动落地生效。
县公安部门结合本地实际，广泛征求意见，创新推出15条优化环境措施，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境；开展“五霸”专项治理及打击非法阻工专项行动，严厉打击各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，加强警企协作沟通，切实维护企业合法权益。
县住建、财政部门深入开展工程建设领域市场秩序整治，严厉打击查处围标串标、层层转包等违法行为。
梧高凤必至，花香蝶自来。今年前8个月，紫阳县新签订重点招商项目25个，其中5000万元以上项目10个。全县新增市场主体2073户，同比增长83.94%。
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