环境好才是真的好 —— 紫阳县优化营商环境工作纪实
[摘要]—— 紫阳县优化营商环境工作纪实
通讯员 余兴福 唐波
“真没想到良好的纳税信用能为企业贷上款，使我成功申贷了70万元‘ 税贷通’信用贷款，解了燃眉之急。”9月5日，紫阳县阳光混凝土有限责任公司负责人马宁友说，由于扩大再生产导致资金周转困难，就想碰碰运气申请“税贷通”信用贷款，结果县邮储银行、税务局等单位从简从快办理，很快70万元就批下来了。
这是紫阳县全力推动优化营商环境服务企业的一个缩影。今年以来，该县将优化营商环境向更深层次推进，修炼好提质增效的“内功”，实现攻坚再突破。各镇和相关部门着力当好企业“金牌客服经理”和“五星级店小二”，为企业全方位提供高效优质便捷的服务，有力地推动了全县经济高效快速发展。
“只有优化营商环境打造投资‘洼地\’才能筑就发展‘高地\’，对紫阳这样一个欠发达地区来说，如果没有营商环境的比较优势，就很难在激烈的区域竞争中实现赶超发展。”紫阳县委书记赵立根说。
简化程序敢“放手”
“过去办企业注册登记要挨个部门跑，整个手续办下来至少要一个多月，现在只要来一趟，半天就办完了所有手续!”8月30日，紫阳县汉能达制衣有限责任公司负责人沈学斌，在县政务服务中心办理完注册等相关手续后，现场为紫阳县办证效率打出满分。
紫阳县汉能达制衣有限责任公司是国家市场监管总局授予紫阳县外商投资企业登记管理权限以来，颁发的首张外资企业营业执照，企业计划分两期在汉王镇建设新社区工厂，主要从事服装生产，计划解决1000名贫困群众的就业问题。为了让企业落地，汉王镇主要领导牵头，分管领导负责，落实专人全程服务和协调，从考察到试营业，仅四个月，工厂便建成并投入使用。
该县制定出台优化提升营商环境“10+2”行动方案，从企业服务需求出发，为企业提供贴心服务，让企业少跑路。实施“多证合一、一照一码”和个体工商户“证照整合”登记制度改革，全面简化企业开办程序，将企业开办的工商登记、印章刻制、税务登记信息确认并联为一个环节，由原来的3个工作日、5个流程、14件材料压缩至0.5个工作日、1个流程、5件材料，对企业开办实行“一窗办理”。
简化施工许可证办理，取消各类保证金、押金、建筑业工伤保险证明、市容环境卫生责任书事项，将所需要件由原来21项精简到15项。方便企业获得水电，对用电用水报装办理环节进行严格压缩，最大限度方便企业和群众。
列出县级部门行政许可项目汇总目录，明确“最多跑一次清单”282项，130项事项实现“全程网上办”，162项行政审批事项纳入“一窗综合受理窗口”，新设“项目代办中心”，新增银行开户、水电气督办、营商环境投诉窗口，促进工作增效提质，进一步方便企业和群众办事。
紫阳全面推行“全程代理”政务服务模式，46个行政事业及公共服务单位进驻县政务服务中心，涉及行政审批及公共服务事项324项。今年截至8月底，县政务中心共办理行政审批85486件，办结率100%。
方便企业当“帮手”
“能切身感受到紫阳县营商环境的改变，让我们企业真正得到了实惠。”8月16日，紫阳县康洪茧丝有限责任公司负责人柳庆忠拿着刚刚办好的不动产登记证书高兴地说，他在县国土资源局不动产登记中心为企业办理不动产登记时，享受到了“零”登记费用待遇和“送证上门”的便捷服务。
今年以来，该县不断提高服务质量，优化营商环境。方便企业办理不动产登记，一般登记类型压缩至2个工作日内办结。取消550元不动产登记费用，实现企业办理不动产登记“零”费用。针对乡镇无不动产登记部门，企业办理登记需要到县申请且无法一次办结的现状，该县采取下乡进村“一条龙”便民服务，最大限度方便企业办理不动产登记。
结合企业“大走访”活动，到企业、偏远镇村上门服务，现场办理，实现申请人“足不出户”就可以办理业务。推出微信办理营业执照，开通手机缴纳电费平台，推广电子税务局，上线运行政务公开和政务服务智慧平台，推出免费邮寄服务，以实际行动打通服务企业和群众“最后一公里”。
针对企业融资难问题，该县不断降低各类成本费用，完善融资担保体系，加大金融领域创新，扎实推进“税银互通”。仅2018年上半年，该县24户企业获得贷款18240万元，4户企业通过政府性融资担保公司担保获得贷款4500万元。
优化企业纳税服务，全县一般纳税人和小规模企业纳税人网上税务局开通率100%，使用率98%以上；（下转二版）
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