优化营商环境安康“跑”出新速度
本报记者 张斌峰 见习记者 杨波
“您好，您的印章刻制备案业务已办好，请拿好您的营业执照。”“这么快！以前办理营业执照最少要10天以上，前后要跑很多次。真没想到政府的效率现在这么高！”7月23日，前来安康市汉阴县政务中心办理营业执照业务的李强高兴地说。
李强是安康市全面优化营商环境的一名受益者。营商环境的改变，带来的是便利，获得的是称赞，建立的是“亲”“清”的政商关系，营造的是良好的政治生态。
好环境，安康造。8月21日，记者从陕西省“优化提升营商环境”安康主题新闻发布会获悉，安康市营商环境各项指标稳步提升。
“妈妈式”服务
打造最优营商环境
“过去办企业注册登记要挨个部门跑，整个手续办下来至少要一个多月，现在来一趟就可以办完所有手续。”7月18日，紫阳县远达塑料加工厂负责人何远达在县政务服务中心办理完企业注册等相关手续后，现场为紫阳县“全程代理”一站式服务打了满分。在紫阳县，类似办证“只跑一次”的办事服务还有136项，88项事项实现了“零跑路”。
安康高新区管委会确定55个工作日、22个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。汉滨区清理公示行政许可事项179项，公布首批196项“最多跑一次”和7项“零跑路”事项清单。
从企业和群众呼声最高、反映最强烈的问题入手，安康市着力打造便民利企绿色通道。同时，该市对开办企业提供“妈妈式”服务，建立延时、预约、上门服务工作机制，面对面指导群众进行现场登记，使企业开办平均用时由年初9个工作日压缩至2.4个工作日；取消纳税人报送资料140项，将52项不需要事前实地核查的办理事项统一前移到办税服务厅，并实行“电子税务局”办税，实现了当场审核、即时办结；持续深化“最多跑一次”和“不见面”审批改革，分两批公布“最多跑一次”事项75项，其中全流程“网上办”事项21项。
解难点疏堵点
为企业减负
切实解决一批困扰企业发展的难点、堵点，让来回跑、托关系成历史。这是安康今年年初制定的工作目标。
7月24日，江苏客商仲秋玲到汉阴县考察大数据产业园建设项目。在汉阴县政务中心“首席代办员”的全程跟踪服务下，她仅用了1天多，就注册了安康鸿云志图大数据科技有限公司。这是汉阴县大力简化企业开办程序，为投资落户本地或本地创业企业提供开办注册“零距离”全程代办服务的一个缩影。
8月16日起，紫阳县国土资源局不动产登记中心对企业办理不动产登记实行“零”登记费用，并开通“送证上门”便捷服务。当天该中心工作人员就来到了紫阳县康洪茧丝有限公司，为企业送去了13本不动产权证书，并为企业减免了7150元登记费用。
针对施工许可证办理难题，安康将多个部门的前置评审和施工图设计审查集中起来联合评审。政府投资审批类建设项目办理时限由442个工作日减少至181个工作日，社会投资核准类建设项目办理时限由392个工作日减少至159个工作日。
为了让企业放心投资、安心建设，安康市着力简化企业水、电、气报装环节，将用水报装办理环节由8项减少至4项，用气报装办理环节由9项减少至4项，用电报装高压客户缩减为4项、低压客户缩减为3项。同时，安康市全面落实减税降费各类政策，上半年共降低企业税费3亿元，降低企业融资成本903万元，降低企业用工成本708万元。辖区内银行业金融机构共支持小微企业11229户，比上年同期增加2534户。
强力保障施工环境
市场主体增量显著
近年来，旬阳县查办影响投资环境案件37起，平利县查办阻挡施工案件7起，岚皋县化解涉企矛盾纠纷13起，宁陕县调解各类企地纠纷20余起，镇坪县处置涉及重点项目建设的警情280余起……这些案例的背后，是安康市维护社会稳定、营造良好营商环境的决心和信心。
营商环境不断优化，带来的是市场主体增量喜人。1月至7月，全市新登记各类市场主体16730户，同比增长19.37%。企业开办全程平均用时3.08个工作日，企业注销全程平均用时1.5个工作日。全市日均登记市场主体75户。截至7月底，全市市场主体总数累计达到160354户，同比增长12.71%，非公有制经济占GDP比重达到59.4%。
安康市正以打造全国一流营商环境为目标，以深化“放管服”改革为抓手，持续推动营商环境工作高标准定位、深层次改革、全方位提升，形成人人参与共建营商环境的氛围。
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