激活村集体经济 镇坪推进 “三变改革”带动农村产业转型农民增收

[摘要]——镇坪推进 “三变改革”带动农村产业转型农民增收

通讯员 付抗 汪礼胜

2018年9月26日，对于镇坪县曾家镇星明村79岁的谌建礼来说，是个一生都难忘的日子。

“当了一辈子农民，现在居然成了股东。”在星明村股份经济合作社分红大会上，谌建礼一手拿着股权证，一手拿着676元分红，高兴得合不拢嘴。

生活在星明村的谌建礼，一辈子几乎都没有走出过镇坪县，日日面朝黄土背朝天，在村里是出了名的勤快人。2015年12月，村里成立农业开发农民专业合作社。今年，谌建礼将自己2.5亩土地入股到合作社，当年就收到了分红。

自脱贫攻坚冲锋号吹响以来，镇坪县坚持以促进资源聚集，推动产业发展、增加农民收入为核心目标，把推进农村“三变”改革作为实施乡村振兴战略和增强农村发展动能、加快脱贫攻坚步伐的有力抓手，积极探索、大胆实践，深挖和盘活农村土地、林地、资金等资源，把农村资源优势变为经济优势，以龙头企业、村股份经济合作社、家庭农场等经营主体为载体，有效盘活乡村资源，深入挖掘产业优势，全力打造乡村振兴新引擎，为决胜脱贫攻坚奠定坚实的物质基础。

让沉睡的资源活起来

镇坪素有“巴山药乡”之美誉，而华坪镇渝龙村山大人稀，土地、林地资源丰富，具有发展林下药材产业得天独厚的条件。如何让青山变成金山银山，这是渝龙村群众思考最多的问题。

2018年，全县掀起了兴办集体经济股份合作社的热潮，这让渝龙村看到了希望，立即组织村民成立渝龙村集体经济股份合作社，按照“集体经济+承接载体+农户”的模式，将村集体土地、林地资源入股到安康市振兴生物科技有限公司，与农户签订4180亩订单黄连，公司对农户免费提供黄连籽种，按每亩100元对农户进行补贴，并采取保底价回收，每年还按照股本金的6%进行保底分红。

“免费发籽种，黄连还能卖钱，林地不但没有撂荒，还能参与分红！”日前，渝龙村召开股份经济合作社分红大会，41岁的苏万财拿着合作社发放的首次分红，与村民商讨着这项政策带来的好处。

渝龙村全村157户456人，拥有土地2074.8亩、林地33496亩，通过集体经济股份合作社发展魔芋547.5亩、烤烟300亩、订单黄连7500余亩，集体经济股份合作社撬动土地林地资源的效应显而易见，给群众带来的受益显而易见。

跟渝龙村一样，全县58个行政村成立了集体经济股份合作社，实现了100%全覆盖，土地、林地逐渐入股变“资产”，集体总资产达到18627.35万元，其中经营性资产2337.92万元。

让分散的资金聚起来

“想不到我还能当上股东，不仅可以拿到分红，还能在家门口打工赚钱，真是太好了。”镇坪县曾家镇千山村贫困户全召良向大家展示刚刚拿到的股权证和分红。

9月25日，曾家镇千山村股份经济合作社举行了分红大会。千山村362户1116名村民现场领取股权证和入股分红。该村合作社按照“财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的原则，将全村30万股金分给1116人，让全体村民入股当股东，每人配股金268元。按照章程，在召开股东大会后将所有股金入股千山湖旅游开发有限公司，用于旅游开发，每年分红集体保留30%后，再分给所有股东，股东们每年不仅能享受分红，还可就近务工。此举是镇坪县积极推进农村“三变”改革，带动农村产业发展转型和农民增收的一个缩影。

镇坪作为2018年全市唯一率先脱贫的县，不断深化“一村一企一产业”模式，探索出“村集体经济组织+产业分红+入园务工+农户”的方式，为企业与贫困户搭建互利增收平台，让贫困群众鼓了“腰包”又暖了“心窝”。

走进牛头店镇先锋村，映入眼帘的是1200余亩集中连片茶园，茶园为欣陕农业科技有限责任公司建设，在建设的同时，先锋村集体经济合作社与公司签订合同，把资金、农户土地、林地入股到公司，发展高山茶叶5000余亩、高山土豆1200余亩，吸纳劳动力1530人。 （下转二版）

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