破获电信网络诈骗案件30起 为群众挽回经济损失110万 旬阳公安“335”模式狙击“电诈”
本报记者陈洪钧通讯员张力
为了严厉打击电信网络诈骗犯罪，安康市旬阳县公安局经过充分调研，探索推行“335”模式（三个机构、三项机制、五种制度），取得明显成效。2019年，旬阳县共破获电信网络诈骗案件30起，抓获犯罪嫌疑人30名，成功预防电信网络诈骗案件14起，为群众挽回经济损失110万元，工作成效得到上级公安机关的充分肯定，受到辖区群众普遍好评。
健全“三个机构” 强化组织保障
成立一个领导小组。旬阳县公安局成立了由副县长、公安局局长李宏团任组长的反电诈领导小组，定期召集宣传、网信、市场监管、银行、通信等23个部门，会商部署全县反电诈工作。成立一个反电诈中心。该县由县公安局刑侦大队牵头，抽调10名精干警力集中办公（案），建立多警种合成打击电信网络诈骗犯罪工作机制，集中打击犯罪。培养一批专案侦办人员。该局组织办案经验丰富、业务能力强的30名民警组成多个专案小组，由科级干部任专案小组组长，负责电信网络诈骗案件的证据收集与侦办，提升公安机关打击侦破能力。
推行“三项机制” 防范侦办并重
建立全方位宣传防范机制。由旬阳县公安局牵头，建立县、镇、村三级反电诈网格管理体系，由县联席办各成员单位、各派出所、各村（社区）指派1名反电诈联络员，建立实名制微信工作群。日常预警防范信息，由县公安局反电诈中心统一发布到微信群，再由18个派出所推送到全县306个村（社区）微信群。对未开通微信或QQ的群众，派出所会同村（社区）联络员、治安积极分子入户做好防范宣传工作，力争将预警信息宣传到每一户、每一人。利用电视、网络、报纸、网络短信等媒介向群众发布预警提示11次。
构筑合成式案件侦办机制。该局加强与市公安局网安、情报等部门的合作，形成协同配合的联动机制，采用传统手段和网上作战相结合的办法，迅速侦破4·17省督系列冒充快递客服电信诈骗案，抓获犯罪嫌疑人14名，受到省公安厅表扬。同时，该局与法、检两院加强沟通协调，提高打击处理此类案件的执法效果。
明确问责式责任倒查机制。该局推行“三个一律”电信网络诈骗责任追究机制：辖区群众受到电信网络诈骗的，一律问责派出所包片民警是否宣传到位；凡是涉案账户在公安部门电信网络诈骗案件侦办平台未及时止付冻结、诈骗分子继续用于作案的，一律严肃倒查办案民警责任并在全局通报；凡是发现未录、错录、未添加“电信网络诈骗案件”标识的，一律追究录入民警责任并在全局通报。
落实“五种制度” 确保工作常态化
联席会商制度。旬阳县公安局每季度召开一次防范打击电信网络诈骗犯罪联席会议，及时发现并纠正工作中的问题，促进反电诈工作。
案件研判制度。对已经发生的电信网络诈骗案件，该局刑侦部门迅速组织网安、经侦、治安及案发地派出所民警开展研判侦破工作，分管刑侦工作的局领导每周一组织刑侦、指挥、网安等部门负责同志进行反电诈周研判，共研判案件32起。
定期培训制度。该局刑侦部门在派出所举办反电诈业务培训4次，并配合国保、治安等部门组织召开通信、金融等单位参加的防范电信诈骗座谈会2次。
领导包案制度。该局规定，受损在50万元以上的案件，由县公安局主要领导包案；受损在20万元以上的案件，由县公安局分管领导包案；受损在5万元以上的案件，由所队主要领导包案；受损在5万元以下的案件，由所队科级领导包案，实现包案全覆盖。
考核奖惩制度。该局每年对反电诈工作中卓有成效的单位，予以通报表彰，并在全县公安系统中，评选出10名工作突出的民警，授予“反电诈能手”荣誉称号。对有条件劝阻而没有及时劝阻的电信网络诈骗案件，公安机关对发案单位实行问责查处，并将此项工作纳入各单位平安建设年度考核，按相关规定实行“一票否决”处罚。
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