回应新期盼 聚力破小案 安康市旬阳县公安局深化“破小案、暖民心”工程纪实
本报记者陈洪钧通讯员曹文兴谢正斌
安康市旬阳县公安局秉持“民意引领，民生至上”的工作理念，以人民对美好生活的向往为目标，坚持“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”，创新开展“三大攻坚战”，聚力“破小案、暖民心”，主动回应人民群众新期盼，旬阳公众安全感和公安队伍满意度位居全市、全省前列。10月31日，全省公安机关“破小案、暖民心”工程现场会在旬阳县召开，全面推广旬阳经验做法。
坚持民意引领 回应群众期盼破小案
群众利益无小事，小案再小，对老百姓来说也是大事。旬阳县公安局把深化“破小案、暖民心”活动作为平安创建的重要抓手，全面构建“党政统领、公安主抓、上下联动、全民参与”的工作格局，助推平安法治旬阳建设再升级。创新开展扫黑除恶暨优化营商环境、命案防控、交通事故防范“三大攻坚战”，从解决群众最关心、反映最强烈的“小案”问题入手，专门组建反扒专业队和打击“盗抢骗”犯罪专业队，以专业化队伍实现“更多地破小案”目标。同时，建立健全局党委成员分片包抓、所队捆绑、目标考核等机制，推动“破小案、暖民心”活动常态化，全力以赴破小案、惠民生。
坚持信息导侦 创新机制提升破案率
2018年11月下旬，旬阳县城区连续发生多起技术开锁入室盗窃案，该案被列为省、市督办案件。通过海量数据分析及合成作战侦查，12月7日，专案组民警在湖北省随州市成功将周某龙等3名嫌疑人抓获，仅用9天时间，一举破获本地案件12起，协外破案10起。这是该局信息化破案的成功案例之一。
为更多更快地破小案，该局坚持科技强警，做强情报导侦，建成集云战中心、图侦中心、网战中心于一体的“太极云盾”合成作战中心，聚合信息资源，集成技术手段，建强合成作战队伍，经信息研判破案数占全局破案总数的70%以上。优化侦查模式，建成全市首个以民警命名的工作室，总结出“一圈一看一串”和“三微”侦查模式，侦破的4起案件分别被评为全省经典案例和优秀技战法。同时，做细现场勘验，全局18个派出所均建立技术分室，实现了“盗抢骗”案件现场勘查率达100%，现场痕迹提取率达90%以上，现场勘查工作多次受到部省通报表扬。近3年来，该局侦破各类“盗抢骗”小案件1013起，为群众挽回经济损失2600万余元。全省“秦风行动”第二阶段战果认定会在旬阳召开，总结推广了该局先进经验。
坚持打防并举 管控结合压降发案率
为了“更好地控发案”，该局牢固树立“防为主、防为上”理念，与县综治办联合部署开展“万人大巡防、预防盗抢骗”活动。全县21个镇同步启动该活动，组建“红袖章”巡防队和公安铁骑警队；在县城6个社区组建100人的有偿巡防队伍，实行专职化巡逻；在农村推行“挨户防”试点工作，形成“专群结合、群防群治”大防控格局，打造人民群众防范的铜墙铁壁。
同时，该局加强公安检查站建设，加大边界联勤协作力度，陕川鄂渝边界区域警务协作第五次联席会议在旬阳召开，全面构建大协作格局。为了实施精准管控，建立有违法犯罪前科重点人群档案，该局分期分批对全县8300名轻微违法人员开展法治教育培训，促使违法临界人员彻底转化；全面开展“十大群众工作能手”评选活动，创新推行治安案件办理“三步骤”工作法，自主研发了新时代“枫桥经验”旬阳版社会矛盾化解平台和“一标三实”外出务工人员管理服务平台，全面推行“三警合一”模式，构建起共管共治新格局。
全县刑事、治安、可防性案件同比下降20.1%、12.5%、39.2%，命案同比下降75%，重特大命案零发生。在2018年度安康市公众安全感调查中，旬阳位居全市第一，被市委、市政府授予“平安建设先进县”。
坚持综合施策 全力破案挽损暖民心
“公安局帮我追回来的不光是牛，还有我对脱贫致富的希望和信心。”家住旬阳县小河镇东沟村的建档立卡贫困户谌某，在该局举行的涉案财物集中发还大会上激动地说。“破案是逗号，追赃是句号。”该局始终把“案件破不了，群众不满意，案件破了赃物追不回，群众仍不满意”的理念，贯穿到破案打击工作的始终，建立快破案、快挽损、快返还长效机制，切实维护好群众最直接、最切身的利益。尤其对高发的电信网络诈骗案件，该局健全县、镇、村三级预防组织体系和联动止付机制，成功预警阻断电信网络诈骗案件56起，止付被骗现金200余万元。近3年来，该局先后举行涉案财物集中发还大会11次，共计为115名受害群众发还涉案钱物2600余万元，破案挽损率达65%。
坚持三大惠警 激发活力增强战斗力
为锤炼队伍破案攻坚意志力，该局全面实施民警休息用房、民警子女上学、困难民警家属就业“三大惠警”举措，完成26个基层所队休息用房建设，民警适龄子女由政工室协调学校就读，高标准落实警务辅助人员工资待遇，并协调68套公租房作为生活用房，着力解决困难民警家属就业，激发干事创业激情。同时强化宣传鼓舞，全方位宣传展示成果。强化表彰奖励，启动战时奖励，先后对15个集体和42名民警予以表彰奖励，让52名青年民警走上领导岗位，有效激发了队伍的战斗力。近3年来，全县“盗抢骗”发案连续下降，破案连年上升，极大地增强了人民群众的安全感和满意度。该局连续三年荣获“全省优秀公安局”和全市“夺杯”公安局称号。
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