民生最亮点 劳务公司建到村上 旬阳探索剩余劳动力转移新路径
本报记者马黎见习记者甘泉
10月14日，金寨镇庙子垭、观音堂等5个村级劳务服务公司到西安与17家企业签订了17份框架协议，提供用工岗位700余个，签订劳务合同52人。
10月15日，旬阳县169个贫困村的劳务服务公司全部开通线上服务。
“创建村级劳务服务公司就是要解决剩余劳动力的有组织就业问题，把剩余闲散劳动力全部‘嫁出去’，拓宽增收渠道，学好技术后再‘招回来’，在这个过程中实现人力资源的合理配置。”旬阳县人社局局长曾胜昔说。
组建253个劳务公司
最近，吕河镇险滩村文书刘兴波又多了一个身份——村劳务服务公司总经理。“村级劳务服务公司可以把剩余闲散的劳动力有组织地输送到需要的企业，让农民有保障地挣到钱。”刘兴波说。
构元镇林相村群众王志文，之前因找不到合适的务工单位，成为暂时的剩余劳动力。经旬阳县聚力源劳务扶贫有限公司联系介绍，他在10月到福建省某电子厂务工，月收入3000多元，这件事让王志文一家人喜上眉梢。
在家的劳动力找不到活干，而企业又遭遇用工荒，为解决这一问题，旬阳县创新组建村级劳务服务公司当“红娘”，按照“村企一体”的原则，由村两委牵头组建劳务服务公司，负责解决本村剩余劳动力的就业问题。全县21个镇纷纷开始组建村级劳务服务公司，一方面收集剩余劳动力的基本情况，另一方面“走出去”与用工企业谈协议。
截至10月16日，旬阳县已组建村级劳务服务公司253个，169个贫困村实现了全覆盖；提供用工岗位3000余个，有组织地劳务派遣456人，2335人实现稳定就业。
精准就业，人尽其力
金寨镇珍珠村是大巴山腹地的深度贫困村，自然条件恶劣，产业基础薄弱，全村1000多人中就有贫困劳动力300多人，外出务工是大多数村民的主要收入来源，但部分贫困劳动力无法外出务工，想在“家门口”就业，机会却很少。
33岁的贫困群众倪定乾就面临这样的问题。他全家4口人，几年前因给身患重病的父亲治病花光了家里所有的积蓄，还借了不少外债。家庭生活来源全靠倪定乾夫妻二人务农以及农闲时节就近打点零工的微薄收入，日子过得很艰难。
眼瞅着别人外出务工挣钱，空有一身力气的倪定乾在本地却找不到活干。正在他一筹莫展之时，村劳务扶贫服务公司人员主动上门为他介绍了一份外墙粉刷的工作。“在家门口上班，每天挣120元钱，还能照顾家，生活有指望了。”倪定乾非常满意。
据了解，旬阳县在册贫困劳动力26393人，其中外出就业14223人、未稳定就业12170人。劳务服务公司按照技能、年龄、身体素质等分类管理、分类服务，有组织地将未稳定就业的贫困劳动力转移到新社区工厂、现代农业园区、专业合作社、家庭农场、龙头企业、产业大户等实现就近就业，优先保证贫困户劳动力稳定就业。
探索“三位一体”劳务模式
没有一技之长、组织化程度低、维权难，是农民工所面临的普遍问题，旬阳县组建村级劳务服务公司后逐一破题。
刚刚从西安与17家企业签订劳务合作协议回来的金寨镇寨河村劳务服务公司总经理、村党支部书记陈先位说：“这次签订劳务合作协议，可以一次性解决我们200多个劳动力的就业问题，并且协议中对‘五险一金’及农民工的权益保障都有了明确规定，我公司将予以监督，让村民安心、政府放心。”
段家河镇高鼻梁村的南文军，6年前在西安成立了康川劳务有限公司，长年用工800多人，主要工种涉及钢筋工、架子工、模工、粉刷工等，工人每月薪酬可达7000元至1.5万元。如今，他与段家河镇白果树村鑫有源劳务公司等5个公司签订了1000份长期用工协议，并就如何培训、维权、上岗签订了补充协议。
日前，旬阳县出台了《关于组建村级劳务扶贫服务公司的指导意见》，对剩余劳动力的基本信息、职业培训、有组织输出、跟踪服务、劳动报酬等均有明确规定。“下一步，我们将加快建设县级就业创业服务中心和县级劳务扶贫技能培训中心，届时，县、镇、村三级互联互通和集劳务输出、技能培训、就业服务‘三位一体’的劳务模式将逐步成型。”旬阳县人社局创业就业局局长龚泽忠说。
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