强力推进中医药健康服务
旬阳县卫计局局长 李瑞清
近几年，旬阳县以巩固提升基层中医药工作先进县为抓手，以实施基层中医药服务能力提升工程为助力，通过系列行之有效的举措，大力发展壮大中医药健康服务。
加强组织领导。为了促进中医药健康服务快速发展，该县成立了以政府分管县长为组长，相关部门为成员的中医药工作协调小组。县政府每年召开专题会议研究解决中医药事业建设与发展的有关问题，全县把中医药事业发展列入经济社会发展规划，制定出台了《旬阳县中医药事业发展“十三五”规划》和《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》，县卫计局将中医药工作列为卫生计生重点工作纳入绩效考核。全县上下形成了领导重视中医药发展，各医疗机构倾心中医药工作，全社会参与共建中医药事业的良好势头。
加大政策扶持。政府财政支持力度大，年投入中医药工作经费近千万元。将中医药服务纳入医保报销，并提高5个百分点，激励医疗机构发展中医药。制定出台政策鼓励社会资本举办中医药医疗机构，鼓励民营医院开展中医药诊疗活动。
健全服务网络。合理配置中医药资源，建成以中医院为主体、其他医院中医科为骨干、卫生院和村卫生室为基础、中医门诊部和中医诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。一是强龙头。先后投入1500余万元用于县中医院能力建设和中医药文化氛围营造。以中医骨伤、脾胃病、心病、儿科、急诊科、治未病科等专科(专病)建设为重点，引进和开发新技术、新项目，中医非药物诊疗技术项目达45种，院有专科、科有专人、人有专长的专科专病发展格局初步形成。2016年启动中医院迁建项目，划拨建设用地50亩，预计投入5个亿，将县中医院打造成省级医养结合示范基地。二是强枢纽。近年来，投入500余万元，在22个卫生院建成集门诊、药房、康复、理疗、熏洗、煎药服务为一体的中医药综合服务区，配备针灸治疗床、推拿治疗床、针灸器具、火罐等中医诊疗设备800余台（件）。三是强网底。累计投入280多万元，对村卫生室进行规范化改造，并配备电针仪、神灯、火罐、针灸针、刮痧板等中医诊疗设备，83%的村卫生室能够为群众提供4种以上的中医药适宜技术服务。
强化人才建设。坚持“院有品牌、科有特色、人有特长”的发展思路，分层次引进和培养中医药人才。近年来，引进中医药本科生36名，考试录用中医类大中专毕业生16名，目前，全县具有中医类别执业（助理）医师275名，占医师总数的28.26%。加强对中医药人才的培训培养，制定出台了中医药人才发展规划，通过开展培训班、学术讲座、“西学中”、师带徒、中医护理培训、临床短期进修等形式进行继续教育，各级医疗卫生单位中医药人员培训率达到100%。
医药协同发展。因地制宜，积极调整产业结构，把发展中药材作为新兴主导产业予以重点培育，出台相关优惠政策、编制中药产业园区中长期发展规划，先后引入广誉远中药股份有限公司、西安自力中药集团公司。全面推开中药材种植、初加工和销售，年销售收入2亿多元。截至目前，旬阳常年产中药骨干品种120多个，人工种植品种40余个，种植面积超过13万余亩，产量5000多吨。
传播中医药文化。将中医药文化传播融入国家级健康促进县创建工作之中，组织实施中医药文化进机关、进学校、进企业、进乡村、进家庭、上餐桌的“六进一上”活动。近年来，共计制作中医药养生及预防保健展板200块，发放中医药宣传健康折页20余万份、健康教育手册5万份。同时，依托“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”，启动全县中医药健康教育巡讲和义诊活动，把中医药养生保健知识和方法送到群众手中。
下一步，要下大力气完成县中医院迁建项目，不断加强中医药服务网络建设；通过“内引外联”、“综合施策”，大力发展中医专病专科，拓展提升中医药服务内涵；大力发展中医养生保健和特色康复服务，建设一批中医药健康服务重点项目，打造一批中医药健康产业和龙头产品，推出一批富有旬阳特色的中医药服务品牌。
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