民生城建交出“幸福答卷”
记者 王拥 通讯员 纪安庆
过去的一年，是市住房和城乡建设局砥砺奋进的一年。在这一年里，安康住建人给居住在这座城市的市民，交出了一份实实在在的“幸福答卷”：东坝汉江大桥建成通车，兴安西路、南山路、堤顶路改造、大桥路和金州南路人行道提升、滨江大道三期景观绿化工程、南环干道地下人行通道等一批项目建成投用……
城市建设关系民生，关系城市形象，关系经济社会发展。市住建局按照 “打造秦巴明珠、建设魅力安康”主题，多措并举，着力提升安康中心城市的品质和内涵，让秦巴明珠更璀璨。
城市品质，反映的是一座城市的精神和气质。“城市美了，居民才幸福，打造民生城建，就是要提高安康人的幸福指数，让来到这里的人来了还想再来。”市住建局局长陶柏林如是说。
该局围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的战略部署，以实施陕南避灾移民搬迁、棚户区改造、小城镇培育和新型农村社区建设为切入点，推进“三个集中”，创建新型城镇化发展体制机制，以月河川道城镇带为主体、以县城和县城（域）副中心为支撑、以镇及新型社区为基础的城镇体系结构初步形成。截至2017年底，全市城镇化率达到45.6%。
在具体做法上，该局以“湖城一体、疏解江南、重心北移”为引领，突出中心城市项目建设核心，大力实施“退、转、改、停、禁”，逐步拉大城市骨架、扩大人均空间、改善生活环境、提高城市品质。
2017年，市住建局全年共实施市政基础设施、园林绿化、配套设施建设、棚户区改造、保障房建设等53个项目，完成投资28.9亿元，其中公开承诺的22个项目完成投资8.73亿元，均按期实现年度目标。龙舟节前东坝汉江大桥实现通车，兴安西路、南山路、堤顶路改造、大桥路和金州南路人行道提升、滨江大道三期景观绿化工程、南环干道地下人行通道等7个项目建成投用。枣园路积水点改造、东坝泵站、滨江大道三期东段、316国道街景改造、解放路、巴山中路、金州北路、西津公园等8个项目于年底建成投用。民兵训练基地建筑主体完工；泸康大道二期完成拆迁，戴家沟立交主体完工；东坝内环路完成地下管网及路基建设；高井路南北段、江北大道、新罗公园全面动工；长春片区PPP项目完成投资5.1亿元，红星路二期、长岭南路二期、董家沟路二期、长春路启动建设。按照“存量项目靠财政、增量项目靠PPP”的思路，市住建局积极包装策划中心城市城建类PPP项目，加快引进社会资本参与城市建设，使得中心城市市政道路及一江两岸景观提升改造和中心城市水环境两个重大PPP项目顺利落地实施，总投资51.21亿。城市面貌得以巨变，居住环境得以改善,群众生活质量得以不断提升。
“看着安康一天天在发生变化，生活在安康，我真的觉得很幸福。”张先生的一番话，道出了许多安康人的心声。
该局抢抓国家棚户区改造政策机遇，按照“大手笔谋划、高起点规划、整片开发建设”的工作思路，在中心城市确定了西坝、东坝、兴安、黄沟等9大片区，并分别编制了控制性详规，做到棚户区改造与完善城市功能，提升城市品味相结合；与推进产城融合，促进经济转型发展相结合；与改善居住环境，完善困难家庭住房保障相结合。全年共完成棚改项目投资23亿元，新开工各类保障性安居工程15265套，基本建成12747套，完成任务的211%；棚改货币化安置11456户，货币化安置率75%，完成任务的 150 %，切实改善了困难群众的居住条件。
记者从市住建局了解到，该局联合市环保局建立了在线监控信息共享平台，加强水质监控，全年城镇污水、生活垃圾处理率均达到省考指标。大力推广天然气的替代使用，稳步推进“气化安康”工作，全市共铺设燃气管道300公里，建成供气储配站15座、液化气储配充装站14座，气化率达到90%以上。各县区新增居民用户1.9万户、工商业用户300余户，石泉、旬阳等9个县区气化率达60%以上。
数据显示，安康中心城市新增公园绿地面积34万平方米，新增道路配套绿化面积19万平方米，建成区绿化总面积达1650万平方米，绿地率达36.67%，绿化覆盖率40.44%，人均公园绿地面积11.47平方米，安康九县一区实现了省级园林城市全覆盖，汉阴、平利、石泉、宁陕等四县创建为国家级园林县城。
截至2017年底，全市人均住房面积从2010年的21平方米，增长到35.4平方米，农村居民基本实现了一户一宅。三年来累计争取中省危房改造指标65080户、专项补助资金65080万元，改造农村危房65080户，22万群众受益。在中心城市新改建公厕106座，加强公厕管理，建立了公厕专人看管和卫生保洁制度、公厕内部设施维护制度，实现了城区公厕免费开放。与此同时，积极推进城区市场建设，中心城市建成花卉市场、农贸市场和夜市城等51个便民市场及社区便民服务点，巴山西路、南环西路、市中医院立体停车场，兴安公园、创业中心等一批公共停车场建成投用；建成环江50里公共自行车项目，设站点100个，投放自行车2200辆，不断加快中心城市停车场建设，中心城市各类停车位已达到41302个，极大缓解了停车压力。
改善农村人居环境也是这一年来市住建局不断努力的方向，并取得了明显的成效。结合移民（脱贫）搬迁、农村危房改造、重点镇和文化旅游名镇等项目建设，对村庄进行科学分类、准确定位、抓点示范，推进“十镇百村万户”示范创建工程，全市确定示范村建设试点128个，其中市级村试点51个，县级示范村试点77个，深入实施了农村道路和危房改造建设、农村饮水安全、农村绿化美化等9大工程，累计完成投资22.4亿元。全面推动农村污水垃圾规范化处理，建立村庄保洁机制，共改造农村危房11.32万户。实施污水、垃圾处置项目42个，新建污水管网419公里，累计争取中省专项补助资金20.4亿元。
城市在发展，建设在加速，一件件惠及民生的大实事、大好事，不仅代表着城市建设的成就，更书写出一份沉甸甸的民生答卷，温暖着民心，改变着我们的生活。
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